Переговоры, вызванные симпатией: Владимир Путин начинает визит в Египет

AP Photo/ Hassan Ammar
Среди основных тем переговоров президента РФ в Каире - борьба с терроризмом, сотрудничество в военно-технической и нефтегазовой сферах

МОСКВА, 9 февраля. /ТАСС, Марианна Беленькая/. Визит в Египет - первая зарубежная поездка президента РФ Владимира Путина в 2015 году и его первое посещение страны, пережившей "арабскую весну" (волна революций в странах Ближнего Востока и Северной Африки, начавшаяся с Туниса в конце 2010 года). 

"Предполагается, что одной из ключевых тем переговоров глав государств станет международная проблематика, прежде всего поиск путей оздоровления ситуации в регионе Ближнего Востока и Северной Африки - в Ираке, Сирии и Ливии, палестино-израильском урегулировании", - сообщил помощник главы российского государства Юрий Ушаков. (Читайте подробнее о позиции президента РФ  по ситуации на Ближнем Востоке и в мире в интервью египетской газете Al Ahram).

В последние месяцы особо ценной оказалась позиция президента Путина, который поддерживает Египет в вопросах борьбы с терроризмом и осознает реальное положение дел в нашей стране. На таком понимании и нужно выстраивать наши отношения в дальнейшем
Абдель Фаттах ас-Сиси
президент Египта

По словам Ушакова, визит состоится благодаря личной просьбе президента Египта Абдель Фаттаха ас-Сиси, который хотел как можно больше времени уделить личным контактам с Путиным, чтобы в неформальной и формальной обстановке обсуждать различные вопросы двустороннего сотрудничества и самые горячие международные темы.

"Между президентами обеих стран сформировалась очень хорошая "химия", они симпатизируют друг другу", - сказал Ушаков. Это будет третья за год встреча Владимира Путина и Абдель Фаттаха ас-Сиси.

Впервые они встретились в феврале 2014 года, когда ас-Сиси был еще только кандидатом в президенты Египта и приезжал в Москву в качестве заместителя премьер-министра, министра обороны и военной промышленности. Причем переговоры прошли ровно через неделю после того, как ас-Сиси официально объявил о своем намерении идти на выборы. И это стало его первым зарубежным визитом после "революции 30 июня", когда армия отстранила от власти исламистов и низложила президента Мухаммеда Мурси.

В этом контексте переговоры в Москве не могли быть расценены иначе как политическая поддержка со стороны Владимира Путина кандидатуры Абдель Фаттаха ас-Сиси на президентских выборах в Египте. И не в характере арабских политиков забывать о таких вещах. Интересно и то, что встреча проходила на фоне резкого охлаждения в американо-египетских отношениях. 

Что произошло между Вашингтоном и Каиром

После отстранения от власти в июле 2013 года "Братьев-мусульман" и их ставленника президента Мухаммеда Мурси отношения Каира и Вашингтона заметно ухудшились. Администрация Барака Обамы объявила о приостановке поставок в Египет тяжелых вооружений и истребителей, оказания финансовой военной помощи, а также об отмене ежегодных совместных военных учений. В июне 2014 г. Конгресс США разблокировал существенную часть пакета экономической помощи вооруженным силам и правоохранительным органам Египта. Но поставка 10 вертолетов AH-64 Apache состоялась только в декабре. Apache активно используются египетскими военными на севере Синайского полуострова, где после низложения Мурси резко активировались экстремисты. При помощи вертолетов неоднократно наносились авиаудары по позициям боевиков на Синае.

Вторая встреча Абдель Фаттаха ас-Сиси и Владимира Путина состоялась 12 августа 2014 года в Сочи. Этот визит в Россию ас-Сиси совершил уже в качестве президента АРЕ. И вот теперь третий раунд. При этом президент США Барак Обама в первый и последний раз встретился с ас-Сиси только в сентябре в рамках Генассамблеи ООН в Нью-Йорке.

Сравнения отношений РФ и США с Египтом неслучайны. На протяжении десятилетий Каир склонялся то в сторону Москвы, то Вашингтона. Президенту Хосни Мубараку удавалось лавировать между двумя союзниками, однако при этом США оставались основным партнером в том, что касается сферы безопасности.

В свете нарастающих угроз со стороны "Исламского государства", тяжелой обстановкой на Синайском полуострове США вынуждены восстановить прочное сотрудничество с Каиром, однако теперь, опасаясь нового эмбарго на поставки оружия со стороны Вашингтона, египетские военные диверсифицируют свои контакты.

Сотрудничество в военной сфере

Ушаков сообщил, что на переговорах в Каире будут обсуждаться среди прочего вопросы военно-технического сотрудничества, в связи с чем в составе российской делегации в Каире будут и представители военного блока.

Состав делегации РФ

Российского лидера в ходе визита в Египет сопровождают несколько министров - глава МИД Сергей Лавров, глава Минсельхоза Николай Федоров, министр экономического развития Алексей Улюкаев, глава Минпромторга Денис Мантуров и министр энергетики Александр Новак. Также в составе делегации - глава "Росатома" Сергей Кириенко, гендиректор РФПИ Кирилл Дмитриев и представители военного блока.

Перспективы укрепления военного сотрудничества с РФ впервые обсуждались с ас-Сиси в ходе поездки российских министров обороны и иностранных дел Сергея Шойгу и Сергея Лаврова в Каир в ноябре 2013 года. Тогда был установлен формат переговоров "два плюс два" (главы Минобороны и МИДов с обеих сторон). Диалог был продолжен в Москве в феврале 2014 года. Было принято решение ускорить подготовку документов по военно-техническому сотрудничеству.  В декабре замминистра обороны РФ Анатолий Антонов сообщил, что Россия и Египет создали специальный механизм взаимодействия в области военно-технического сотрудничества и наладили регулярный обмен военными делегациями.

Кроме того, эксперты обращают внимание, что второй визит ас-Сиси в Россию (Сочи) начался с осмотра образцов российской военной техники, размещенной на летном поле. В частности, экспозицию составили бронемашины, бронетранспортер, танк и другие боевые машины. Кроме того, были представлены и установки ПВО - зенитно-ракетный комплекс серии "Тор" и зенитный ракетно-пушечный комплекс серии "Панцирь". Определенный интерес у главы государства вызвали образцы новых машин - бронеавтомобиль "Тигр" и БТР-82. 

Также известно, что делегация Российской самолетостроительной корпорации (РСК) "МиГ", возглавляемая ее генеральным директором Сергеем Коротковым, в октябре планировала провести в Египте переговоры по закупке партии истребителей МиГ-35.

Экспертное мнение:

Накануне визита Путина в Каир директор Центра анализа мировой торговли оружием Игорь Коротченко заявил, что потенциал контрактов на поставки вооружений из России в Египет составляет, по оценкам экспертов, более $2 млрд.

"Египетское военное руководство уже сделало ряд заявок, рассматривается возможность закупок современных российских систем ПВО и зенитно-ракетных комплексов, - сообщил он. - Наши новейшие системы ПВО существенно превосходят американские аналоги, поэтому, проявляя готовность к заключению контрактов, Египет осуществляет стратегическую инвестицию в собственную безопасность на ближайшие 30-40 лет".

 "Учитывая деликатный характер такого сотрудничества, я, разумеется, не буду приводить подробную номенклатуру, объемы заключенных сделок, но могу сказать, что общий портфель потенциальных контрактов, по оценкам экспертов, составляет свыше $2 млрд", - добавил Коротченко.

Мы не хотим вовсе прекратить отношения с Америкой. Просто Каир создаёт новый баланс в отношениях с двумя мировыми сверхдержавами - США и Россией. С Китаем, кстати, мы тоже намерены сотрудничать
Хусам Суэйлам
генерал в отставке

Цифру $2 млрд называли и египтяне еще после первого визита ас-Сиси в РФ. Так, генерал в отставке Хусам Суэйлам в интервью радиостанции "Голос России" рассказал, что закупки Египтом российских вооружений будут финансироваться Саудовской Аравией и Объединенными Арабскими Эмиратами.

По его сведениям, в рамках достигнутых договоренностей Россия должна поставить в Египет, в частности, 24 истребителя МиГ-29, противотанковые ракеты “Корнет” второго поколения, ЗРК "Тор М1", боевые вертолеты Ми-8 и Ми-17. "Мы попросили С-300, но я не думаю, что Россия даст нам это сейчас", - сказал бывший военный. В ноябре 2014 года Москва официально опровергла наличие контракта на поставки С-300 Египту.

История российско-египетского сотрудничества в военной сфере

Торгово-экономическое сотрудничество

Какие документы будут подписаны в ходе визита Путина

Меморандум о взаимопонимании между Минэкономразвития РФ и министерством инвестиций Египта в области привлечения инвестиций и участия российских компаний в строительстве объектов на территории Египта.

В начале 2014 года в ходе первой встречи с ас-Сиси Путин выразил сожаление, что в 2013 году произошел спад товарооборота между двумя странами. На тот момент он составлял $3 млрд. Сейчас российско-египетский товарооборот за январь - ноябрь 2014 года составил $4,6 млрд и увеличился на 80% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года. При этом, как пояснил Ушаков, существенный рост был обеспечен поставками из России в Египет энергоресурсов и зерновых. Египет является крупнейшим покупателем российской пшеницы, за счет которой обеспечивается около 40% потребностей страны. Существенно возрос также и импорт египетской сельхозпродукции в Россию.

При этом помощник президента отметил, что пока объемы взаимных российско-египетских капиталовложений невелики. В первом полугодии 2014 года в РФ поступило $10 млн египетских инвестиций, российских в Египет - $2 млн.

В марте 2014 года возобновилась работа совместной российско-египетской комиссии, приостановленная в 2011 году в связи с обострением внутриполитической ситуации в Египте после революции. 

15 сентября 2014 года в Москву для обсуждения увеличения экспорта египетского продовольствия в Россию приезжал министр торговли и промышленности Египта Мунир Фахри Абдель Нур. В декабре 2014 года ответный визит нанесла делегация российских бизнесменов во главе с вице-премьером правительства РФ Аркадием Дворковичем. По итогам переговоров с президентом Египта ас-Сиси и премьер-министром Ибрагимом Махлябом было объявлено о возможности подписания в первой половине 2015 года межправительственных инвестиционных соглашений в области металлургии и энергетики, а также соглашений о поставках сжиженного газа в Египет и модернизации Хелуанского металлургического комбината.

Основные направления работы РФ и Египта

Туризм

Египетская сторона в настоящее время принимает всевозможные меры, чтобы не допустить сокращения потока туристов из России в условиях экономического кризиса. В 2014 году в Египте отдохнули около 3 млн россиян (в 2013 году  - около 1,5 млн). Тем не менее ситуация была испорчена данными за декабрь, когда после обвала рубля поток отдыхающих сократился практически вдвое.

Очевидно, что распространение расчетов в национальных валютах будет способствовать формированию более благоприятных условий для миллионов российских граждан, ежегодно отдыхающих в вашей стране
Владимир Путин
президент РФ

В качестве одной из мер поощрения туризма из РФ Египет на четыре месяца, с 15 января по 30 апреля, отменил для россиян визовый сбор. 

Также, по словам министр туризма АРЕ Хишама Заазу, Россия и Египет могут перейти к взаиморасчетам в рублях в туристической сфере и торговле в целом.

Нефтегазовая сфера

В нефтегазовой отрасли в Египте активно работает ЛУКОЙЛ, другие российские компании ("Газпром", "Газпромнефть", "Роснефть") проявляют интерес к участию в добыче углеводородов на египетской территории.

Проекты ЛУКОЙЛа

Компания участвует в разработке месторождений на территории Мелейя в Западной пустыне Египта с 1995 г. В 2004 г. компания запустила в эксплуатацию нефтепровод протяженностью 100 км по западному побережью Красного моря. С 2001 г. российская нефтяная компания "ЛУКОЙЛ Оверсиз" участвует в добывающем проекте WEEM в Восточной пустыне в районе г. Хургада (в 2013 г. добыча составила 412 тыс. тонн нефти, из них доля "ЛУКОЙЛа" 126 тыс. тонн). С 2010 г. "ЛУКОЙЛ" является оператором WEEM Extension - участка, вплотную прилегающий к блоку WEEM с северо-востока. 2007-2013 гг. компания в ходе разведки территории Мелейя в Западной пустыне Египта открыла ряд высокопродуктивных месторождений – "Северная Нада", "Гавахер", "Аркадия", "Эмри Дип" и "Роза Норт". Добыча нефти на этих месторождениях в 2013 г. составила 2 млн тонн (доля "ЛУКОЙЛа" – 92 тыс. тонн).

Ушаков подчеркнул, что РФ и Египет "с традиционно близких позиций" выступают в рамках Форума стран - экспортеров газа.

3 февраля 2015 года глава Египетской холдинговой газовой компании (Egyptian Natural Gas Holding Company) Халед Абдель Бадиа заявил, что Египет рассчитывает в ближайшее время выйти на окончательные соглашения с четырьмя крупными иностранными поставщиками сжиженного природного газа, в том числе с российским "Газпромом".

Сотрудничество в атомной сфере

В марте 2008 года было подписано межправительственное соглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии. В соответствии с этим соглашением, Египет направил в Россию своих специалистов-ядерщиков для повышения квалификации.

В декабре 2014 года вице-премьер Аркадий Дворкович сообщил, что "Росатом" готов участвовать в реализации Египтом проекта строительства АЭС в Эд-Дабаа на севере страны. По словам Ушакова, сейчас идет проработка этого вопроса. 

Создание российской промышленной зоны 

В августе 2014 года Москва и Каир договорились о создании российской промышленной зоны в Египте как одной из составляющих нового проекта Суэцкого канала.

"Создание российской промышленной зоны в Египте, я надеюсь, станет одним из компонентов, дополняющих новый проект Суэцкого канала", - заявил ас-Сиси по итогам переговоров с Путиным в Сочи.

Планировалось, что на возведение 72-километрового канала уйдет около трех лет. Однако ас-Сиси, присутствовавший 5 августа на церемонии закладки символического первого камня нового сооружения, попросил ускорить стройку и закончить ее в течение года. 

Космос

16 апреля 2014 года с космодрома Байконур российская ракета-носитель "Союз-У" вывела  египетский спутник дистанционного зондирования Земли EgyptSat-2. Он разработан РКК "Энергия". Этот проект был осуществлен в соответствии с меморандумом 2003 года о взаимопонимании между Российским авиационно-космическим агентством и Национальным управлением дистанционного зондирования и космических наук Египта.

Автомобилестроение

В феврале 2006 года в пригороде Каира открылось автосборочное предприятие Lada Egypt (ныне Al Amal Co), принадлежащее египетскому инвестору. Российская компания ОАО "АвтоВАЗ" не участвует в уставном капитале, но поставляет автокомплекты на сборку моделей 2107 и 2110 автомобилей ВАЗ (6 тыс. автомобилей в год).

Подробнее об истории торгово-экономического сотрудничества между Москвой и Каиром