ТЕГЕРАН, 2 июня. /Корр. ТАСС Александр Левченко/. Прошло пять месяцев с того момента, как началась реализация ядерного соглашения, заключенного Ираном с шестью мировыми державами (пять постоянных членов СБ ООН и Германия), и в отношении Исламской Республики были сняты санкции, введенные ранее в связи с ее ядерной программой. Страна активно выходит на мировые рынки, восстанавливает экономические и торговые связи с другими государствами. В частности, с Россией.
В программе Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) есть сессия "Жизнь после санкций. Возвращение Ирана на глобальные рынки", запланировано участие в ней министра промышленности, шахт и торговли ИРИ Мохаммада Реза Нематзаде и замминистра нефти по международным и коммерческим вопросам ИРИ Амира Хоссейна Заманиана.
В преддверии форума ТАСС предлагает обзор наиболее значимых и перспективных отраслей Ирана, затрагивающих в том числе интересы двусторонних российско-иранских экономических отношений.
Шансы стать супердержавой
Ведущие международные финансовые институты и рейтинговые агентства предвещают иранской экономике хорошие перспективы. Так, Международный валютный фонд (МВФ) прогнозирует экономический рост уже в 2016 году в 4-4,5%, давая при этом более скромные оценки по сравнению с тем, что привел иранский президент (5%). А Global Risk Insights, просчитывающая политические риски, способные повлиять на бизнес, инвестиции или экономический климат в стране, считает, что у Ирана есть все шансы стать к 2025 году ближневосточной экономической супердержавой. Уже сегодня, по данным аналитиков этой организации, иранская экономика является наиболее развитой и диверсифицированной в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, "а ядерная сделка, без сомнения, приведет к тектоническим сдвигам в региональном балансе сил".
Только за три месяца после подписания всеобъемлющего плана действий (СВПД) Иран посетили 9 президентов, 6 премьер-министров и 14 министров иностранных дел различных стран мира с целью упрочения торговых и политических отношений с республикой, подписаны десятки сделок на миллиарды долларов, что красноречиво свидетельствует о привлекательности Ирана как экономического и коммерческого партнера.
Снятие санкций также позволило Ирану сделать настоящий рывок по возвращению на мировой рынок нефти. Если до отмены ограничений Тегерану разрешалось экспортировать не более 1 млн баррелей в сутки, то спустя пять месяцев уровень экспорта приблизился к отметке 2,5 млн баррелей сырой нефти и газового конденсата, добыча возросла до 3,7 млн баррелей. Иными словами, Иран практически восстановил досанкционный уровень добычи и экспорта. Поставки выросли как за счет традиционных покупателей иранской нефти - Китая, Индии, Японии и Южной Кореи, так и за счет ряда стран Европы - Испании, Греции, Италии, а также России (для поставок в Румынию).
От эйфории к осознанию реальности
"После начала реализации СВПД Иран привлек около $3,418 млрд иностранных инвестиций, - заявил официальный представитель правительства Мухаммад Бакер Ноубахт. - Эта сумма пойдет на реализацию 41 проекта в различных провинциях Ирана".
В то же время многие амбициозные иранские проекты наталкиваются на проблему нехватки инвестиционных средств. Расчет на размороженные в иностранных банках иранские активы пока не оправдался. Их общий объем оценивается примерно в $92 млрд. Такие данные приводил Центральный банк Ирана. Причем большую часть из них составляют доходы от продажи нефти. Основная доля активов находится в банках Китая, Японии, Южной Кореи, Турции и небольшая часть - на Тайване. Формально эти средства были разблокированы с началом реализации ядерной сделки 16 января. Но в реальности доступа к ним Иран пока не получил из-за ограничений на операции в долларах, которые до конца не сняты Вашингтоном. В результате за период с 16 января, по данным госсекретаря Джона Керри, Тегеран смог получить доступ лишь к $3 млрд своих заблокированных активов. Причем Иран рассматривает долларовые ограничения как нарушение обязательств США по СВПД.
Лишь в середине мая для Ирана были сняты ограничения на конвертацию валют в евро.
В иранском обществе прошел момент эйфории от открывающейся в связи с отменой санкций перспективы. Конечно, никто и не ожидал, что, как по мановению волшебной палочки, на следующий день в Иран хлынут импортные товары, откроются новые предприятия, снизится безработица, повысятся зарплаты. Но надежды, с этим связанные, безусловно, были и остаются.
На первый взгляд, за последние месяцы в жизни простых людей мало что изменилось. По официальным данным, безработица среди трудоспособного населения удерживается на уровне 11%, причем примерно половина из них - это выпускники вузов. Кроме того, официальная статистика признает занятыми тех, чей рабочий день длится от 1 часа в день. По данным Центробанка ИРИ, инфляция в годовом исчислении снизилась с 13,2% в прошлом иранском году, который закончился 20 марта, до 10,4% апреле-мае 2016 года. Правительству удается удерживать курс национальной валюты. Но цены на продукты питания и товары первой необходимости возросли существенно. Постепенно в обществе приходит осознание того, что экономические проблемы в Иране куда глубже, чем представлялось ранее, и что с санкциями они связаны лишь отчасти.
"Экономика сопротивления"
Падение цен на нефть и санкции в прошлые годы подтолкнули иранское руководство к выработке новой экономической стратегии, которая оформилась как государственная программа в 2015 году и получила название "экономика сопротивления". Ее главная идея - построение такой экономической модели, которая позволит снизить зависимость бюджета от доходов на нефть, создать современные передовые производства с привлечением иностранных инвестиций и технологий, ориентированных на экспорт в страны региона, потенциальный потребительский рынок которого Иран оценивает в 300 млн человек. "Экономика сопротивления" стала частью более масштабной дорожной карты национального прогресса, включающей интенсивное развитие науки и технологий, а также культуры страны. Реализация амбициозного проекта должна обеспечить Ирану восьмипроцентный годовой экономический рост, лидирующие позиции в регионе Ближнего Востока в научно-технической области.
Выступая на первом заседании меджлиса 10-го созыва 28 мая, президент Хасан Роухани пообещал пятипроцентный экономический рост уже в нынешнем иранском году (начался 20 марта). "А чтобы достичь восьмипроцентного роста, необходимы иностранные инвестиции в промышленность Ирана в объеме от $30 до $50 млрд", - отметил он. Подчеркнув важность усилий правительства по снижению уровня безработицы и созданию новых рабочих мест, глава иранского кабмина в то же время привлек внимание законодателей к тому, что "многие государства с существенно меньшим интеллектуальным и ресурсным потенциалом добиваются лучших, чем в Иране, показателей роста экономики".
В качестве наиболее привлекательного примера иранские эксперты называют южнокорейскую модель развития.
В бюджете нынешнего года экспорт нефти призван обеспечить лишь 25% доходной части бюджета при ее цене в $40 за баррель. Для сравнения: до 2013 года доля доходов от нефти в бюджете доходила до 70-80%.
Новая программа, таким образом, "призвана выбить из рук Запада основные инструменты давления на Иран". Другими словами, "экономика сопротивления" направлена на максимальное изолирование от воздействия негативных внешних факторов и на поддержание уверенного развития.
В соответствии с "экономикой сопротивления" Иран делает упор на привлечение таких иностранных инвестиций, которые способны обеспечить внедрение современных технологий.
Перестройка базовых отраслей
Это касается и нефтегазовой отрасли. Исламская Республика особенно заинтересована в технологиях, направленных на повышение производительности нефтегазодобычи и степени извлекаемости углеводородов с месторождений.
Министерство нефти Ирана рассчитывает также на то, что введение новых форм контрактов в иностранными партнерами будет способствовать привлечению иностранных инвестиций и совместным проектам в области нефтегазодобычи.
Нефтяная, газовая, нефтегазоперерабатывающая, а также нефтехимическая отрасль остаются для Ирана базовыми. Причем в ближайшие годы страна намерена произвести структурную перестройку, рассчитанную на смещение веса в пользу нефтегазопереработки и экспорта готовой продукции.
В газовой отрасли "магистральными" проектами являются те, которые связаны с транспортировкой голубого топлива в стратегических направлениях - газопроводы в Пакистан, Оман, Ирак и Турцию (для дальнейшего экспорта в Европу). Расчет делается в основном на интенсивное развитие крупнейшего газового месторождения Южный Парс на шельфе в Персидском заливе и предприятий в прибрежной зоне.
Способ снизить нефтезависимость
В поиске альтернативы доходам от нефти Иран принял решение использовать свое геостратегическое положение для транзита товаров и сырья из России, стран Европы и Центральной Азии к южным портам Персидского залива и далее в страны Южной Азии и Африки и обратно, а также с Востока Азии в порты государств Средиземноморья. В этой связи правительством принимается ряд программ по строительству и реконструкции железных и автомобильных дорог от границ Туркмении и портов Каспийского побережья к портам Персидского залива, развитию логистической инфраструктуры вдоль трасс и в самих портах. В прибрежных районах, в том числе в Абадане, Чабахаре, Энзели, созданы свободные экономические зоны с привилегированной системой налогов, таможенных сборов и визового режима. В них уже работают десятки компаний, в основном из стран Азии и Ближнего Востока.
Перспективы горнодобывающей отрасли и металлургии
В настоящее время Иран занимает 15-ю позицию в мире по объему запасов полезных ископаемых. На него приходится 7% мировых запасов, а по оценке министерства промышленности, шахт и торговли Исламской Республики, в стоимостном выражении они оцениваются более чем в $700 млрд.
Причем как иранские, так и международные эксперты считают, что Иран в скором времени имеет все шансы войти в десятку крупнейших обладателей запасов минеральных ресурсов в мире, а его горнодобывающая отрасль - стать одной из самых перспективных.
До сих пор изучена лишь одна седьмая часть площади страны на предмет залегания полезных ископаемых. Геологоразведка в иранской горнодобывающей отрасли остается наиболее слабым ее звеном. Но даже этот только "приоткрытый" потенциал весьма многообещающий. В стране имеются месторождения 68 минералов промышленного значения. Их доказанные запасы составляют более 37 млрд тонн, а потенциальные оцениваются в 57 млрд тонн. Иран обладает крупными месторождениями угля, железной руды, меди, свинца, цинка, хрома, урана и золота.
В последние десятилетия иранские производители сталкиваются с серьезной нехваткой сырья, особенно для металлургического производства. Согласно правительственному 20-летнему плану (2005-2025) развития горнодобывающей отрасли в нее планировалось привлечь в общей сложности до $40 млрд иностранных инвестиций. Такие данные привел замминистра промышленности шахт и торговли Мехди Карбасьян. Разработка собственных минеральных ресурсов должна служить целям увеличения к концу 2025 года ежегодного производства стали до 55 млн тонн, меди - до 800 тыс. тонн, алюминия - до 1,5 млн тонн, цинка - до 300 тыс. тонн и золота - до 5 тонн.
Эксперты считают, что имеющихся в стране запасов минеральных ресурсов не достаточно для реализации столь масштабных целей. Однако чиновники профильного министерства рассчитывают, что цифры доказанных запасов еще не окончательны и могут существенно возрасти по результатам дальнейшей разведки полезных ископаемых.
С декабря 2013 года крупнейшая в Иране горнодобывающая и металлургическая корпорация IMIDRO проводит геологоразведочные работы на площади более 200 тыс. квадратных километров в провинциях Систан и Белуджистан, Южный Хорасан, Керман, Йезд, Исфахан, Курдистан, Зенджан и Западный Азербайджан. Результатом этих изысканий стало открытие двух крупных месторождений угля и одного месторождения железной руды. Так, в начале 2015 года было открыто месторождение железной руды с запасами более 200 млн тонн и угольное месторождение Санган с запасами 120 млн тонн в восточной провинции Резави-Хорасан. По словам Карбасьяна, существенно увеличены объемы запасов железной руды за счет открытия в 2014 году высококачественного сырья в центральной части пустыни Лут.
Геологоразведчикам IMIDRO удалось обнаружить месторождение золота в районе Сиах Джангал в провинции Систан и Белуджистан, запасы которого оценивается в 4,5 тонны. А потенциальные запасы драгметалла во всем этом районе оцениваются в 10 тонн.
С началом реализации ядерной сделки и с отменой санкций ряд иностранных компаний проявили интерес к геологоразведочным работам в Исламской Республике. В настоящее время IMIDRO сотрудничает с немецкими и канадскими фирмами в реализации своих проектов по разведке полезных ископаемых в провинциях Систан, Белуджистан и Южный Хорасан в поисках новых запасов хромитов.
Только в Западном Азербайджане корпорации IMIDRO, благодаря проектам в области геологоразведки, менее чем за три года удалось обнаружить 1,3 млрд тонн полезных ископаемых, включая золото, титан, барит, слюду, доломит и поделочные камни. А в провинции изучено лишь 8% площадей.
В Западном Азербайджане, в частности, расположено крупнейшее из шести иранских месторождений золота - рудник Заршуран, чьи только доказанные запасы драгоценного металла составляют 108 тонн, а оценочные могут достигать 150. На месторождении концентрация золота составляет 4,5 грамма на тонну.
Согласно опубликованному IMIDRO в апреле докладу, в ходе геологоразведочных работ в Йезде в прошлом иранском году (закончился 20 марта), выявлены зоны, содержащие залежи золота, меди, железной руды, свинца, цинка, молибдена, титана, ванадия и сурьмы. Подтвержденные запасы провинции включают 61,5 млн тонн железной руды, 9,5 млн тонн ванадия и 68,8 тыс. тонн титана.
Иранские горнодобывающие компании ищут партнеров, готовых вложить порядка $10 млрд в расширение мощностей по производству алюминия.
Выпуск этого металла в стране составляет 350 тыс. тонн в год, в то время как общий объем производственных мощностей составляет 470 тыс. тонн. Замминистра промышленности, шахт и торговли Ирана Мехди Карбасьян считает, что этот разрыв обусловлен нехваткой добываемых бокситов и электроэнергии. По его словам, при дополнительных вложениях в отрасль Иран сможет увеличить ежегодный выпуск алюминия до 1,5 млн тонн к 2025 году.
Программа по развитию энергетики
Иран поставил перед собой задачу: за десятилетие, которое истекает в 2026 году, увеличить свои мощности по выработке электроэнергии (кроме АЭС) до 47-50 тыс. МВт. Но уже в ближайшие пять лет Исламской Республике остро необходим потенциал по выработке 26,5 тыс. МВт, заявил министр энергетики страны Хамид Читчиан.
В нынешнем иранском году (начался 20 марта) будут введены в эксплуатацию 14 плотин, 55 тысяч га сельскохозяйственных угодий будут обеспечены оросительной и дренажной сетью, по крайней мере 80% из которых будут осуществляться частным сектором. "Все операции в сфере водных ресурсов и энергетики, в том числе производство оборудования, консультации и инвестиции, осуществляются компаниями частного сектора", - констатировал министр. И иностранные партнеры теперь должны будут сотрудничать с иранскими частными фирмами по вопросам инвестиций и передаче технологий.
В соответствии с программой развития отрасли, доля электроэнергии, вырабатываемой альтернативными источниками, будет неуклонно повышаться на 7-8% в год и к 2025 году достигнет 38%. Причем 30 тыс. МВт могут производиться за счет энергии ветра, а 10 тыс. - за счет солнечной энергии.
Что касается атомной энергетики, то, по данным Организации по атомной энергетике Ирана, к 2025 году в стране необходимо построить 9 новых АЭС, с тем чтобы довести генерирующую мощность всех иранских электростанций по меньшей мере до 100 тыс. МВт. К этому моменту примерно от 8 до 12% общего объема электроэнергии в Исламской Республике должны вырабатываться за счет атомных электростанций. На их строительство Иран намерен привлекать как внутренние капиталовложения частного сектора, так и иностранные инвестиции.
Уже в постсанкционный период Ирану поступил ряд предложений на строительство АЭС на различных условиях финансирования и кредитования.
Плюсы и минусы туризма
Туристическая отрасль Ирана оценивается как весьма перспективная. В стране возводятся новые гостиницы, развивается курортный туризм на побережье Каспия и Персидского залива, а также горнолыжные курорты. Но для российских туристов пока более привлекательными остаются познавательные поездки. Это объясняется некоторой спецификой иранского общества, живущего по законам шариата, и связанными с этим ограничениями. Далеко не все российские граждане готовы мириться со строгим "сухим законом", с необходимостью отдыхать на отдельных пляжах мужчинам и женщинам, с требованиями соблюдать строгий исламский дресс-код даже в жаркое время.
На познавательные туры, как правило, отводится меньше времени. А для тех, кто хочет познакомиться с грандиозными памятниками и достопримечательностями Ирана и получить незабываемые впечатления, не слишком обременительны платок на голове, отсутствие горячительных напитков и холодного пива.
Кроме того, стоит учитывать, что Иран в настоящее время - одна из самых безопасных стран в регионе, а иранцы - народ очень дружелюбный, в массе своей к российским гражданам относятся с теплотой и к нашей стране проявляют неподдельный интерес.
В 2015 году Иран посетили 50 тыс. российских граждан, в то время как страна рассчитывает привлекать ежегодно от 1 до 2 млн туристов из России.
Природная любознательность, привлекательные коммерческие условия пребывания иностранцев в России, связанные с падением курса рубля, облегчение визового режима для Ирана привели к увеличению туристического потока иранцев в такие города, как Москва и Санкт-Петербург. А с ростом доходов населения в Исламской Республике можно прогнозировать и дальнейшее развитие российского туристического направления для иранцев.
Иранский интернет пока отстает от современного уровня
Иранские и международные эксперты рассматривают информационную и телекоммуникационную отрасль страны как весьма перспективную. В настоящее время в стране с 80-миллионным населением насчитывается более 38 млн интернет-пользователей.
Специалисты в Исламской Республике рассчитывают сделать доступным мобильный скоростной интернет 5G (пятого поколения) к 2025 году по всей стране.
Работающий на невысоких скоростях, с постоянно прерывающимся соединением иранский интернет пока отстает от современного уровня лет на 7-8. Но это скорее следствие западных санкций, действовавших в отношении Ирана. В планах иранского министерства информационно-коммуникационных технологий не только закупка за рубежом самих технологий и необходимого оборудования для новых интернет-сетей, но и собственные разработки и создание электроники под них, которую можно производить на местных предприятиях, причем с привлечением возможностей частного сектора.
Российские предприниматели уже примериваются к иранскому информационно-коммуникационному рынку. Так, Инвестиционный фонд Winter Capital Partners (WCP), основным акционером которого является "Интеррос" Владимира Потанина, в марте стал совладельцем нескольких иранских интернет-компаний, в том числе крупнейшего в Иране интернет-ритейлера Digikala. На эту структуру, получившую название "иранский Amazon", приходится 91% местного рынка.
Развитие фармацевтики
За годы санкций и запретов на поставки лекарственных препаратов Иран смог разработать и наладить их производство у себя, обеспечивая собственное население многими медикаментами, в том числе на основе растительных компонентов. Те, кто вводил санкции, добились обратного результата. В Исламской Республике развивались не только предприятия, но и сама фармакология. Резкий рост фармацевтического рынка в Иране наблюдается с 2014 года. Его ежегодный оборот достигает $1,2 млрд. В отрасли работают 65 специализированных компаний.
С 2016 года реализуются совместные российско-иранские проекты по обмену технологиями в этой области. Некоторые отечественные препараты будут производиться в Иране и, напротив, иранские - в России.
В настоящее время Иран экспортирует технологии производства многих биологических препаратов в такие страны, как Малайзия и Турция, а сами медикаменты поставляет в Россию, Ирак, Армению и Казахстан. Их производство внутри страны предотвратило ежегодный отток в $700 млн.
Фисташки и шафран на благо экономики
В завершившемся 20 марта иранском году в стране было произведено 112 млн тонн сельскохозяйственной продукции. Рост за год составил 3,2%, а по сравнению с годом, закончившимся 20 марта 2014-го, - 15,4%, такие данные приводит Статистический центр Ирана. Именно агропроизводство обеспечило положительный рост экономики страны в целом, в то время как промышленное производство и сфера услуг продемонстрировали отрицательные показатели.
По прогнозам на урожай, в нынешнем году Иран соберет 8 млн тонн пшеницы, полностью обеспечив собственные нужды. По этому зерну рост производства за два года составил 67%, во многом благодаря благоприятным погодным условиям и расширению системы мелиорации.
За годы санкций Иран сумел наладить достаточно эффективное сельскохозяйственное производство. По многим видам продуктов страна полностью обеспечивает собственные нужды, в том числе по баранине, курятине, яйцам, молоку, сливочному и растительному маслу, широкому списку овощей и фруктов.
В иранском году, который закончился 20 марта 2015 года, внешнеторговый оборот сельскохозяйственной продукции составил $18,6 млрд, приводит данные министерство сельского хозяйства Исламской Республики.
Крупнейшими покупателями продукции иранского агросектора являются Ирак, ОАЭ, Турция, Афганистан, Пакистан и Туркменистан.
В номенклатуре экспортных товаров преобладают такие, как фисташки, арбузы, яблоки, помидоры, картофель, шафран и финики. Причем фисташки - наиболее доходная часть экспорта. Иран поставил эти орехи в 45 стран на общую сумму $1,5 млрд, лидируя в мире по этому показателю.
ИРИ является крупнейшим производителем и экспортером шафрана, на него приходится 96% мирового рынка. Его ежегодный экспорт составляет примерно $300 млн. Более трети объемов "царской" специи продается реэкспортом через ОАЭ.
Иран и Россия готовятся к расширению торговли сельскохозяйственной продукцией с началом работы "зеленого коридора" на российских таможенно-пропускных пунктах, призванного упростить и ускорить процедуры оформления поставок.
