15 апреля президент США Джо Байден огласил перечень санкций, которые его страна вводит против России. С июня 2021 года под запрет подпадает покупка американскими финансовыми учреждениями российских государственных долговых обязательств. Наиболее яркие отклики мировой прессы — в материале ТАСС.
США
The New York Times: "После многих лет, в течение которых Дональд Трамп только бил по рукам, новые шаги (администрации Байдена) нацелены на то, чтобы оказать заметное воздействие на экономику России... Пока угроза остается крошечной. Долг российского правительства, размещенный за пределами страны, составляет $41 млрд, согласно данным российского Центробанка, — это копейки в масштабах глобальной экономики. Для сравнения: Казначейство США выпустило государственные облигации на $274 млрд только за три первых месяца этого года.
Даже в незначительной степени угрожая доступу России к глобальным рынкам, администрация Байдена, как представляется, реализует стратегию, аналогичную той, которую США использовали для изоляции Ирана. Одна администрация за другой пытались оказать на Иран давление, чтобы заставить его отказаться от ядерного потенциала и прекратить поддержку мятежников в странах Ближнего Востока за счет уничтожения его связей с глобальной финансовой системой.
Однако изолировать Россию будет гораздо труднее
Введенные в четверг ограничения в отношении российского суверенного долга касаются только американских финансовых институтов, но они могут подтолкнуть крупные международные компании за пределами США к пересмотру рисков, которые несут финансовые операции с российским правительством".
The Wall Street Journal: "Санкции часто являются полумерами, но некоторые из ответных действий, о которых объявила в четверг администрация Байдена, будут иметь серьезные последствия. Самым серьезным является запрет для американских финансовых институтов на приобретение новых долговых обязательств, выпущенных Минфином РФ, ЦБ или Фондом национального благосостояния, после 14 июня 2021 года. Исполнительный указ также позволяет правительству США вводить санкции против любого сектора российской экономики, из-за этого фирмы США дважды подумают, прежде чем вести дела в России. Слабость плана состоит в том, что у американских инвесторов по-прежнему будет доступ к долговым ценным бумагам России на вторичном рынке...
Во вторник во время телефонного разговора с Путиным президент выступил за проведение саммита в другой стране в ближайшие месяцы. Кремль заявил о возможности отказа от предложения Байдена из-за санкций, но не следует верить этому. В свете ухудшения ситуации в российской экономике Путину саммит нужен больше, чем Вашингтону. Байдену не следует соглашаться на встречу, если поведение его российского коллеги не изменится. В мире станет безопаснее, если Вашингтон и Москва поладят. Естественным было бы начать с сотрудничества, направленного против исламского экстремизма или авантюризма Китая. Но для этого нужно, чтобы Россия вела себя как ответственное государство".
Politico: "Новые санкции, безусловно, будут встречены одобрением со стороны многих законодателей США от обеих партий, хотя некоторые, скорее всего, скажут, что они являются не слишком далеко идущими. Например, не было рестрикций, направленных на прекращение строительства газопровода "Северный поток — 2" между Россией и Германией, к чему призывали многие демократы и республиканцы".
The Washington Post: "Администрация назвала новые санкции "широкомасштабными"...
Однако удар был смягчен. Американским банкам запретили приобретать российские долговые обязательства, но только на первичном рынке. Другие международные инвесторы, вероятно, продолжат покупать российские облигации, зная, что их можно перепродать американским структурам…
Администрация никак не отреагировала на наиболее серьезные обвинения в адрес России: выплату вознаграждений боевикам за убийство американских солдат в Афганистане, а также спонсирование таинственных акустических атак, в результате которых серьезно пострадали американские дипломаты и сотрудники разведслужб в Москве, Гаване и КНР. Официальные лица объяснили это тем, что у них есть лишь "от низкой до средней степени" уверенность в достоверности данных по Афганистану, тогда как глава ЦРУ Уильям Бернс заявил в Конгрессе в среду, что все еще пытается "докопаться до сути" причин, по которым пострадали его сотрудники и дипломаты...
Представители Белого дома заявили, что пакет ограничительных мер был тщательно выверен в надежде, что администрация Байдена все еще сможет склонить Путина к сотрудничеству в некоторых областях".
The Hill: "Решение ввести санкции было принято на фоне попыток Байдена найти тонкий баланс между тем, чтобы демонстративно противостоять президенту России Владимиру Путину и держать открытым канал связи для установления "стабильных и предсказуемых" отношений... США определенно сильнее России в экономическом и политическом отношении на мировой арене. Но имеющийся у Москвы огромный ядерный арсенал, место в Совете Безопасности ООН и влияние на ядерную сделку с Ираном 2015 года делает сотрудничество необходимым. Байден, который назвал Путина "убийцей", ранее пригласил российского коллегу на встречу в третьей стране, но введенные в четверг санкции против суверенного долга РФ, а также высылка дипломатов из США еще больше охлаждают отношения между двумя странами".
Foreign Policy: "Меры, предусмотренные исполнительным указом, который закладывает правовую основу для введения дальнейших санкций в отношении широкого спектра российской деятельности, оказались слабее, чем надеялись некоторые в США (а некоторые в России опасались), но оставляют дверь открытой для резкого усиления давления со стороны Соединенных Штатов... Администрация Байдена запретила американским финансовым институтам и предприятиям выкупать рублевые ценные бумаги России. Но она не стала полностью перекрывать кран, она все еще позволяет — пока что — американским банкам проводить операции с российскими займами на вторичном рынке, чем они уже в основном и занимаются".
CNN: "Объявление о санкциях продемонстрировало, что администрация Байдена более решительно настроена прямо критиковать вмешательство России в американские дела после того, как чиновники в администрации Трампа вынуждены были проявлять нерешительность из-за неготовности бывшего президента выступать с критикой Москвы. Хакерские атаки со стороны России давно являются проблемой для американского руководства.
Введенные в четверг санкции преследуют цель сдерживания Москвы, однако остается неясным, возымеют ли они соответствующий эффект
Будучи еще кандидатом в президенты, Байден неоднократно подвергал критике Трампа за то, что он не принял меры после того, как ему был представлен доклад о предложении Россией вознаграждений за убийство американских солдат в Афганистане... То, что Байден решил не вводить санкции за эти вознаграждения, вновь демонстрирует, почему нахождение у власти всегда намного сложнее, чем ведение предвыборной кампании, особенно когда дело касается внешней политики".
NPR: "Эти санкции были ожидаемы. В администрации Байдена много недовольства по поводу деятельности России. Санкции, высылка дипломатов — все это, скорее всего, направлено на то, чтобы дать понять Москве, что США просто не будут мириться с вмешательством России в выборы и с созданием угроз безопасности... США вводят санкции и параллельно готовятся к саммиту с Путиным. Это прекрасный баланс".
Канада
CBC: "Санкции посылают России ясный сигнал и призваны послужить сдерживающим фактором, но они наверняка лишь усугубят и без того напряженные отношения между США и Россией. Остается неясным, приведут ли такие действия США к реальным изменениям в поведении России, особенно учитывая, что прошлые американские меры так и не смогли остановить хакерские атаки со стороны РФ".
Куба
Prensa Latina: "Примерно в то же время, когда президент США Джо Байден подписывал новый пакет санкций против России, его госсекретарь Энтони Блинкен заявил, что Вашингтон будет искать возможности для сотрудничества с Кремлем. Глава дипломатии США отметил, что страна надеется на построение более стабильных и предсказуемых отношений с Россией, соответствующих интересам Белого дома. Это могло бы показаться безвкусной шуткой, если бы в политический конфликт не были вовлечены две крупнейшие военные и ядерные державы на планете... Кто мог подумать, что президент США примет пакет мер против России через два дня после приглашения своего коллеги Владимира Путина на личную встречу? Помимо украинского вопроса, в тот день Байден и Путин обсудили возможность улучшения отношений, участия России в климатическом саммите. Казалось, что между двумя странами назревает сближение...
Официальный представитель МИД России заявила, что агрессивное поведение (Вашингтона), несомненно, встретит решительный отпор, а реакция на санкции будет неотвратимой. Накануне Захарова отметила, что за последние десять лет США стали самым непредсказуемым государством на планете. Кажется, мы видим новый пример, подтверждающий это".
Великобритания
Financial Times: "Шаги, направленные против российских долговых обязательств, давно рассматривались как крайняя мера для американской администрации и как веха в санкционном режиме Вашингтона против России".
The Daily Telegraph: "Эти действия стали реакцией на предположительное вмешательство в президентские выборы прошлого года, а также ответом на нападения хакеров против федеральных правительственных ведомств в прошлом году. США впервые открыто связали это вторжение с российскими разведывательными службами".
The Daily Mail: "Санкции США, которые, предположительно, направлены на то, чтобы послать России четкий решительный сигнал, а также на предотвращение российских кибератак в будущем, объявлены на фоне и без того напряженных отношений между странами".
Германия
Frankfurter Allgemeine Zeitung: "США стремятся направить России сигнал о том, что не все готовы мириться с ее действиями, но одновременно пытаются не раскручивать сильно спираль эскалации. Идет поиск "золотой середины" в напряженных американо-российских отношениях…
Правительство Байдена послало еще один сигнал Москве: оно отказывается от отправки двух военных кораблей в Черное море
Если это уступка, которая сделана с целью добиться заявленной Байденом встречи с президентом Путиным, то будет интересно посмотреть, как отреагирует на нее Россия".
Франция
AFP: "Байден объявил о жестких санкционных мерах финансового характера и высылке дипломатов. Все это рискует сорвать его встречу в верхах с российским президентом Владимиром Путиным".
Les Echos: "Запад усиливает санкции против России... НАТО сразу же солидаризировалась с этим витком закручивания гаек. Так же поступил и глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель. Все эти меры затрудняют проведение встречи на высшем уровне между Владимиром Путиным и Джо Байденом, которую предложил американский президент. Совершенно очевидно, что разрядка в отношениях между США и Россией не наступит в ближайшее время".
Чехия
Lidove noviny:
США могут предпринять по отношению к России и другие шаги, о которых не будут заявлять публично
Ранее представители американской администрации вели дискуссии о том, что в качестве реакции на кибернетическую кампанию, проводимую Москвой, нужно предпринять контратаки. Они не будут заметны для общественности, но о них узнают Путин и его правительство. Однако неясно, повлияют ли новые американские шаги и санкции на Москву, чтобы она пересмотрела свои позиции, тем более что подобные попытки предыдущих администраций в этом направлении не достигли цели".
Япония
Kyodo: "Джо Байден выступил с речью в Белом доме, прокомментировав введенные против России санкции в связи с вмешательством в президентские выборы. Он подчеркнул готовность предпринять дальнейшие действия, если Россия продолжит вмешиваться в дела США. При этом Байден выразил желание смягчить конфликт, заявив, что обе страны несут ответственность за стабильность в мире. Контрмеры, которые Россия рассмотрит в качестве ответа на экономические санкции США, будут в центре внимания при прогнозировании того, какими будут отношения двух стран в ближайшее время. Байден, говоря о нынешних мерах, также заявил, что они могли бы быть более решительными, призвав, таким образом, Россию к взвешенной реакции. Ответ России в данном случае неизбежен, и дальнейшего ухудшения американо-российских отношений, которые по-прежнему находятся в очень плохом состоянии, похоже, не удастся избежать".
NHK: "Байден ранее продемонстрировал готовность ослабить напряженность, предложив Путину провести встречу на высшем уровне в третьей стране, однако Москва выступила категорически против указа президента США об антироссийских санкциях".
Nikkei Shimbun: "В рамках новых санкций Вашингтон запрещает американским финансовым учреждениям покупать выпущенные Центральным банком и Минфином РФ новые облигации в рублях и иностранной валюте. Данные меры будут применяться с середины июня. Это может нанести ущерб российской экономике и вызвать обесценивание рубля. Вместе с тем Конгресс США отложил санкции в отношении компаний, участвующих в проекте строительства газопровода "Северный поток — 2", тем самым продемонстрировав союзническое отношение к Германии".
Китай
CGTN: "США усиливают напряженность в отношениях с Россией, вводя широкий пакет санкций за "злонамеренные действия" Москвы... Эти меры включают высылку российских дипломатов и расширение черного списка российских компаний, они также коснулись суверенного долга России. Это крупнейшая эскалация санкционной политики Вашингтона".
Xinhua: "Американские санкции были приняты через несколько дней после того, как Байден предупредил в телефонном разговоре Путина, что Соединенные Штаты предпримут решительные шаги для защиты своих национальных интересов в ответ на действия России, в частности кибератаки и вмешательство в американские выборы. Отношения между Вашингтоном и Москвой в последние годы были враждебными. Между ними существовали серьезные разногласия по вопросам Украины, Сирии, кибербезопасности. Стороны взаимно обвиняли друг друга во внутриполитическом вмешательстве".
Huanqu Shibao: "Санкции Соединенных Штатов лишат возможности смягчить отношения между двумя странами и еще больше ухудшат российско-американские отношения".
Австралия
The Australian: "США пообещали ввести новые санкции, если поведение России не изменится, однако очевидно, что Вашингтон старается не давить на Москву слишком сильно, чтобы не превратить отношения двух стран в перманентно враждебные".
Израиль
Jerusalem Post: "Соединенные Штаты предупредили Россию, что возможны дополнительные санкции, но заявили, что не стремятся к эскалации… Президент США Джо Байден, предложивший провести американо-российский саммит, пытается найти баланс для сдерживания того, что Вашингтон считает враждебным поведением со стороны России, при одновременном предотвращении более серьезного ухудшения американо-российских отношений и сохранении некоторого пространства для двустороннего сотрудничества".
Ливан
Панарабский телеканал "Аль-Маядин" (Al-Mayadeen): "Новые санкции США против России поставили под сомнение возможность проведения в ближайшее время встречи на высшем уровне между президентами Джо Байденом и Владимиром Путиным. В Москве посчитали, что недружественные агрессивные шаги Вашингтона, которые серьезно повышают уровень противостояния между двумя странами, нельзя оставить без ответа…
На этом фоне нелепо выглядят слова пресс-секретаря Белого дома Джен Псаки о том, что США стремятся к развитию мирных отношений, а не к эскалации напряженности. Впрочем, и сам президент США заявил о готовности работать вместе со своим коллегой Владимиром Путиным для урегулирования разногласий. По его словам, цель Америки не в эскалации конфликта с Россией, а в противодействии ее неприемлемому поведению, которое не соответствует интересам Вашингтона. Байден перечислил темы, по которым он считает возможным партнерство с русскими: сдерживание гонки ядерных вооружений, угрозы со стороны Ирана и Северной Кореи и, наконец, эпидемия коронавируса".