Путин и Эрдоган подтолкнут отношения России и Турции к докризисному уровню

МОСКВА, 9 августа. /ТАСС/. Глава российского государства Владимир Путин и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган проведут во вторник переговоры в Санкт-Петербурге.

Ожидается, что личная встреча лидеров двух стран даст решающий импульс процессу восстановления российско-турецких отношений после восьмимесячного кризиса, разразившегося из-за того, что в ноябре 2015 года турецкие ВВС сбили в Сирии российский бомбардировщик Су-24.

"Предстоит серьезный обмен мнениями о том, как, какими темпами и в какой последовательности мы будем заниматься реставрацией наших отношений", - заявил в преддверии петербургской встречи пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

В интервью первому заместителю генерального директора ТАСС Михаилу Гусману в преддверии своего визита в РФ Эрдоган подчеркнул важность предстоящего саммита. "Это будет исторический визит, новое начало. На переговорах с моим другом Владимиром, я верю, будет открыта новая страница в двусторонних отношениях. Нашим странам предстоит многое сделать вместе", - сказал он.

Повестка дня

По словам Пескова, содержание переговоров в Санкт-Петербурге "легко прогнозируется".

"До известного инцидента с российским самолетом РФ и Турцию объединяли отношения продвинутого партнерства: велась работа по целому комплексу тем торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, был очень насыщенный политический диалог", - напомнил представитель Кремля.

В повестку дня предстоящей встречи, сообщил Песков, будут включены "текущие вопросы, связанные с экономической деятельностью". "Можно смело прогнозировать, что весьма подробный обмен мнениями состоится и по региональной проблематике, включая Сирию", - добавил он.

Официальный представитель турецкого президента Ибрагим Калын, со своей стороны, в интервью ТАСС рассказал, что приоритетными вопросами на переговорах станут "двусторонние отношения, сирийский кризис и борьба с терроризмом, а также ряд региональных тем".

Восьмимесячный откат

"Насыщенный политический диалог" и "продвинутое партнерство" Москвы и Анкары подверглись серьезнейшему испытанию после того, как 24 ноября 2015 года ВВС Турции сбили над сирийской территорией возвращавшийся с задания российский бомбардировщик Су-24. Власти Турции утверждали, что самолет, о принадлежности которого военные не знали в момент удара, нарушил воздушное пространство республики и был сбит в соответствии с принятыми правилами реагирования на угрозы из Сирии. Между тем, Минобороны РФ заявляло, что Су-24 был сбит над территорией САР.

Президент России, расценивший этот инцидент как "удар в спину", принял решение ввести жесткие ограничительные меры и санкции против Турции. Уровень дипотношений остался нетронутым, но торгово-экономические отношения резко откатились назад. Прекратился турпоток из России в Турцию, было остановлено чартерное авиасообщение, РФ прекратила закупать сельхозпродукцию по большому количеству позиций, ряд промышленных товаров, ввела жесткие меры контроля грузоперевозок на границе. Также Москва вернула визовые ограничения для граждан Турции.

27 июня Эрдоган направил Путину письмо с извинениями за инцидент с Су-24 и гибель пилота Олега Пешкова. 29 июня президент РФ провел с турецким коллегой телефонный разговор, который стал ответом на послание Эрдогана. После разговора российский лидер поручил правительству вступить в переговоры с Турцией для восстановления сотрудничества в торговле и во всех других сферах, которые попали под ограничения.

Из Турции – с надеждой

В преддверии визита в Россию Эрдоган заявил, что рассчитывает на "продуктивные переговоры" с Путиным.

"У нас с Россией, к сожалению, произошло нежелательное происшествие с самолетом, и последующие восемь месяцев продолжались негативные процессы. Потом мы написали письмо, в котором указали, что отношения Турции и России чрезвычайно важны для всего региона, что неправильно жить отдельно друг от друга, и предложили разрешить проблемы", - заявил турецкий лидер телеканалу TRT, добавив, что "получил позитивный ответ" на свое послание.

"Я уверен, что после моего визита многие вещи снова будут поставлены на рельсы. И, конечно, одна из наиболее важных для нас тем – это Сирия", - сказал Эрдоган, напомнив, что ранее Москва и Анкара эту тему "обстоятельно обсуждали".

Сирийский узел

Сирия стала для Турции серьезным фактором, влияющим на внутреннюю безопасность и политическую стабильность. "Мы всегда искали возможности сотрудничества по этой теме с Россией. Мы хотим смотреть в будущее с надеждой и хотим в сотрудничестве с Россией в срочном порядке обеспечить политический переход в Сирии", - сказал ТАСС официальный представитель турецкого президента, напомнив, что в первую очередь именно сирийской проблематике были посвящены российско-турецкие встречи на высшем уровне, состоявшиеся в сентябре 2015 года в Сочи и Москве.

По словам Калына, создание в Сирии "инклюзивной, плюралистической, демократически легитимной и признанной всеми сирийцами политической системы" отвечает интересам и Турции, и России. В то же время он отметил, что "говорить о политическом переходе не представляется возможным", пока у власти в Сирии находится ее нынешний президент Башар Асад. "Говорить  о сохранении Асада – это говорить о продолжении боев", - заявил представитель турецкого президента.

Москва, в свою очередь, придерживается несколько иной позиции по проблеме сирийского урегулирования. По мнению РФ, первоочередной задачей является полное прекращение боевых действий и установление устойчивого перемирия. Что же касается политического перехода и дальнейшей судьбы Асада, то эти вопросы, по мнению Москвы, должны решаться самими сирийцами в рамках общенационального диалога и без вмешательства извне.

"Естественно, сирийский кризис будет обсуждаться очень подробно, и мы надеемся, что турецкая позиция будет носить в данном контексте более конструктивный характер", - сказал журналистам помощник главы российского государства Юрий Ушаков. По его словам, российская сторона рассчитывает, что в итоге имеющиеся несовпадения в позициях двух стран по этой теме "будут сужены".

Он также уточнил, что Турция пока не выплатила компенсацию за сбитый Су-24, и не исключил, что данный вопрос будет обсуждаться на встрече в Санкт-Петербурге.

Совместные проекты

Если по сирийской проблематике Москве и Анкаре еще предстоит искать общие подходы, то встречное движение по нормализации торгово-экономических отношений выглядит гораздо более очевидным. В конце июля в российской столице состоялась серия переговоров на уровне вице-премьеров и министров, которые рассмотрели весь спектр вопросов сотрудничества – от туризма до энергетики. Обсуждение было продолжено на экспертном уровне, его результаты будут доведены до сведения президентов двух стран, что позволит сделать их встречу в Санкт-Петербурге предметной и деловой.

По словам Ушакова, Путин и Эрдоган обсудят крупные совместные проекты в сфере экономики, в том числе строительство первой турецкой АЭС "Аккую" на юге республики.

Еще одной важной может стать предполагаемая прокладка газовой магистрали "Турецкий поток", которая была задумана как альтернатива "Южному потоку", об отказе от строительства которого Россия объявила в конце 2014 года из-за неконструктивной позиции Евросоюза.

В этой связи Эрдоган заявил о готовности турецкой стороны сделать необходимые шаги для реализации этого проекта. "Мы готовы незамедлительно сделать шаги в направлении реализации этого проекта ("Турецкий поток". - прим. ТАСС), обсудить его и принять решение. Каких-либо препятствий этому нет", - заверил он.

По словам турецкого президента, "большего всего газа Турция приобретает у России". "По данным на конец июля 2016 года, объем природного газа, импортированного из России, составил 12,5 млрд кубометров. Это показывает, насколько важным экономическим партнером в данной сфере является Турция", - подчеркнул глава государства.

Экономическая повестка дня России и Турции включает также вопросы создания совместного инвестиционного фонда, возможности перехода к взаиморасчетам в национальных валютах, снятия ограничений на поставки сельскохозяйственной и промышленной продукции.

Восстановление турпотока

Одной из центральных тем, сообщил помощник президента РФ, станет туризм, а точнее – восстановление турпотока из РФ в Турцию. Из-за принятых Россией ограничительных мер этот поток составил в текущем году лишь около 20 процентов от прошлогоднего уровня, Турция потеряла из-за этого $840 млн.

Восстановление турпотока связано в том числе и с необходимостью принятия турецкой стороной дополнительных мер безопасности – задача более чем актуальная, как показал недавняя попытка военного переворота в Турции. По словам Ушакова, турецкая сторона "письменно гарантировала выполнение российских рекомендаций по обеспечению дополнительных мер безопасности пребывания российских туристов на турецких курортах".

Об этом же заявил и Эрдоган, заверивший, что в настоящее время отдыхающим в его стране ничего не угрожает. "На данный момент в Турции, особенно в туристических районах, нет каких-либо проблем. Мы решительно предпринимаем необходимые меры в этих районах. На данный момент побережье находится в безопасности", - сказал турецкий президент.

Он также выразил уверенность в дальнейшем сотрудничестве с Россией в сфере туризма. "Туризм сближает наши народы. Я уверен, что в дальнейшем благодаря приезду россиян наше сотрудничество будет развиваться, - заявил глава государства. - Импульс развитию придают и родственные связи тех, кто приезжает из России в Турцию и из Турции в Россию, кто вступает в брак".

Промежуточный финиш

Турецкий премьер-министр Бинали Йылдырым в преддверии переговоров Путина и Эрдогана в Санкт-Петербурге выразил уверенность в том, что по итогам встречи отношения двух стран станут "еще более развитыми, чем прежде". Но даже выйти на прежний уровень будет не так-то просто: до кризиса товарооборот между Россией и Турцией составлял около $34 млрд в год, но уже в 2015 году упал до 23,3 млрд, а первые пять месяцев текущего года его размер, по данным министерства экономического развития РФ, составил всего порядка 6 миллиардов. Одно только сопоставление этих показателей говорит о том, что обеим странам еще проделать большую работу, и предстоящая встреча Путина и Эрдогана станет не точкой, а лишь промежуточным финишем на пути нормализации отношений. Не случайно подписание каких-либо документов по ее итогам не планируется.

"Это первая встреча на фоне длительного перерыва буквально во всех контактах – политических, торгово-экономических и других", - отметил Ушаков. Он напомнил, что предыдущая встреча лидеров двух стран состоялась в ноябре 2015 года на саммите Группы двадцати в турецкой Анталье, совсем незадолго до кризиса. "Поэтому сейчас важно провести обстоятельный разговор, посмотреть, где мы находимся, и наметить возможные перспективы дальнейшего сотрудничества. Эта встреча имеет крайне важный характер, и она не нуждается в дополнении какими-то документами", - подчеркнул помощник президента РФ.

Кстати, за петербургской встречей могут последовать другие: по сообщениям турецких СМИ, Эрдоган намерен пригласить Путина посетить товарищеский матч по футболу между сборными России и Турции, проведение которого запланировано в Анталье в конце августа. Правда, пресс-секретарь российского президента сказал, что в графике Путина такая поездка не значится, однако "ничего нельзя исключать". Более вероятной, впрочем, выглядит другая встреча, о возможности которой говорил сам Эрдоган, предположивший, что темы восстановления российско-турецких отношений "могут быть расширены на саммите G20", который пройдет в Китае в сентябре.

Кроме того, по словам Ушакова, в Петербурге Путин и Эрдоган могут договориться "о проведении в 2017 году очередного заседания Совета сотрудничества высшего уровня, который возглавляется президентами двух государств и включает в себя буквально всех  ключевых министров, которые занимаются развитием двусторонних отношений". А уже осенью этого года в Турции планируется провести заседание межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.