Правительство — в отставку
Кризис на Гаити, который усугубляется с каждым днем, вынудил правительство, возглавляемое премьер-министром страны Ариэлем Анри, дать гражданам обещание уйти в отставку сразу после учреждения президентского совета переходного периода. Создание этого органа уже одобрено. Совет займется текущими делами страны в период, пока не будет назначено новое правительство и новый премьер.
Как признал Анри, за последнюю неделю в стране увеличилось число случаев насилия и убийств, поэтому кабмин "не мог остаться равнодушным".
Обстановка на Гаити, которая оставалась напряженной уже несколько лет, в последнюю неделю вновь начала обостряться. Эскалация происходит на фоне заявления бывшего офицера полиции, лидера объединения банд G9 Джимми Шеризье по прозвищу Барбекю, который призвал преступные группировки объединиться и свергнуть Ариэля Анри.
Более того, Шеризье пригрозил гражданской войной, которая "приведет к геноциду", если Анри останется на своем посту, а международное сообщество продолжит поддерживать его. Он призвал не позволить "группе богатых людей" решать судьбу жителей рабочих кварталов. По его словам, есть лишь два варианта развития событий: Гаити либо станет раем, либо же, напротив, превратится в ад.
Лидер банды, который находится под санкциями ООН и Минфина США, предупредил местных жителей, чтобы они не позволяли детям ходить в школу, чтобы "избежать сопутствующего ущерба", передает Reuters.
С прошлой недели в районе международного аэропорта столицы Гаити продолжаются столкновения банд и сотрудников правоохранительных органов, работа воздушной гавани приостановлена. Столкновения начались, когда Анри летел в Кению на переговоры: в ходе них стороны подписали соглашение, в соответствии с которым Найроби направит на гаитянскую территорию миротворческий контингент из 1 тыс. полицейских, которые будут бороться с преступностью.
С тех пор вернуться на родину премьер не может. Как сообщало агентство Associated Press, 5 марта самолет возвращавшегося через США премьера не смог приземлиться в аэропорту Порт-о-Пренса из-за перестрелок. Борт был вынужден совершить посадку на территории ассоциированного с Соединенными Штатами островного государства Пуэрто-Рико. На данный момент Анри находится там. По данным СМИ, США дали ему понять, что он может оставаться в этой стране или сменить место пребывания.
Нападение на тюрьму и режим ЧП
В рамках нового обострения на Гаити 2 марта члены вооруженных группировок напали на главную тюрьму страны в Порт-о-Пренсе. Как утверждает правозащитная группа RNDDH, по состоянию на февраль 2023 года в учреждении, рассчитанном на 700 заключенных, содержалось 3 687 человек. По данным ООН, напавшие выпустили оттуда около 3,5 тыс. заключенных.
Жертвами нападения банд на тюрьму стали по меньшей мере 12 человек. Как сообщил Reuters один из сотрудников учреждения, 99 заключенных предпочли остаться в своих камерах из-за страха быть убитыми перекрестным огнем. Среди них — несколько отставных колумбийских солдат, которые были заключены за предполагаемую причастность к убийству президента Жовенеля Моиза.
На этом фоне руководство Гаити 4 марта ввело на территории Порт-о-Пренса чрезвычайное положение и комендантский час как минимум на три дня "в целях обеспечения порядка и принятия соответствующих мер для восстановления контроля над ситуацией". Как отмечалось в заявлении кабмина страны, в вечерние и ночные часы находиться на улицах запрещено всем, кроме дежурных сотрудников правоохранительных органов, пожарных, водителей скорой помощи, медицинских работников и журналистов. Полиции приказали использовать все имеющиеся в ее распоряжении законные средства для обеспечения соблюдения комендантского часа и задержания всех правонарушителей.
Соседи помогут
Восстановить порядок на Гаити без международного вмешательства невозможно, убежден кандидат политических наук, старший научный сотрудник Института Латинской Америки РАН, доцент РУДН, эксперт Российского совета по международным делам Магомед Кодзоев. Эксперт объяснил ТАСС, что страны региона, в том числе и США, заинтересованы в стабилизации ситуации на Гаити, но решить проблему пока не удается ни Вашингтону, ни ООН, ни соседям в Латинской Америке.
По мнению Ги Филиппа, ответственность за ситуацию на Гаити частично лежит именно на иностранных партнерах. "Мы не враги, мы не ненавидим США, Францию или Канаду. Мы знаем, что нам нужна их помощь, что Гаити — бедная страна, но нам бы хотелось принимать эту помощь с достоинством", — сказал он.
Вместе с тем ситуация на Гаити остается в повестке международного сообщества не первый месяц. Совет Безопасности ООН еще в начале октября 2023 года принял резолюцию о создании вооруженной миссии по содействию безопасности в стране, призванной участвовать в борьбе с действующими там бандитскими группировками.
Соседи государства действительно начинают более активно участвовать в его судьбе на фоне разгорающегося с каждым днем конфликта. В Вашингтоне уже заявили о намерении выделить дополнительно $100 млн на работу Многонациональной миссии по поддержке безопасности на Гаити, увеличив ее финансирование до $200 млн. Кроме того, США предоставят населению гуманитарную помощь на $33 млн.
В СМИ также появилась информация, что Вашингтон может перебросить в страну элитную группу морпехов, но в Пентагоне сообщили ТАСС, что решение по этому вопросу еще не принято.
Власти Канады также сообщили о готовности выделить 80,5 млн канадских долларов ($60 млн) на работу миссии по поддержке безопасности в стране.
Развертывание этой миссии поддерживает и Мексика, которая, впрочем, отнюдь не рвется переходить к радикальным мерам поддержки Гаити. Как заявила глава мексиканского МИД Алисия Барсена, в этой ситуации важна помощь международного сообщества, но прямое иностранное вмешательство должно быть исключено, гаитяне должны сами достичь мирного урегулирования.
Власти Бразилии еще в начале марта призвали международное сообщество более активно включиться в решение проблем Гаити в сфере безопасности, в частности поддержать деятельность международной миссии.
Многолетний кризис
Ситуация в сфере безопасности и гуманитарная обстановка на Гаити деградируют после убийства в 2021 году президента Жовенеля Моиза — с тех пор Анри фактически возглавляет страну.
На сегодняшний день, по данным СМИ, банды контролируют более 80% территории столицы и консолидируются в других регионах государства. Как отмечает CNN со ссылкой на данные ООН, в стране преступные группировки обращаются с людьми как с товаром. Только за прошлый год в целях торговли на улицах были похищены по меньшей мере 2 490 человек. Если их семьи не способны заплатить за их освобождение, их часто убивают.
Эти жертвы пополняют список погибших в результате неизбирательной стрельбы, волн поджогов и других преступлений. В ООН утверждают, что в прошлом году уровень убийств на Гаити увеличился вдвое и составил 41 убийство на каждые 100 тыс. человек. Этот показатель — один из самых высоких в мире. Кроме того, в результате межбандитских войн более 300 тыс. мирных жителей остались без крова.
И хотя национальная полиция Гаити добилась некоторых успехов в задержании криминальных фигур и сдерживании роста банд в ключевых районах города, в столичном регионе преступных группировок насчитывается около сотни. У силовиков нет достаточной огневой мощи и подготовки, чтобы контролировать ситуацию, поэтому эта служба становится все менее популярной: по данным ООН, только в 2023 году полицию оставили 1 663 офицера.
Дополнительным фактором, который усугубляет положение жителей Гаити, можно считать голод в сельской местности. Поскольку банды контролируют ключевые дороги в Порт-о-Пренсе и его окрестностях, транспортировка жизненно важных импортных продуктов питания и топлива резко замедлилась по всей стране.
Как сообщает CNN, в январе было совершено нападение на школу Св. Иоанна Боско: погромщики пытались выломать ее ворота и добраться до запасов продовольствия, пожертвованных Всемирной продовольственной программой ООН. Еда предназначалась для обедов бедных учащихся, и часто она оказывается для них единственной за день.
Банды и гаитяне против премьера
Сегодня на фоне такой социально-экономической ситуации против Ариэля Анри настроены как преступные группировки, так и сами граждане. Он стал фактическим главой Гаити в 2021 году. Прокурор Порт-о-Пренса Бед-Фор Клод пытался вызвать его на допрос в связи с гибелью Жовенеля Моиза, который был смертельно ранен 7 июля 2021 года во время нападения неизвестных на его резиденцию. Как утверждали власти, в преступную группу входили 26 граждан Колумбии. Местный новостной портал Gazette Haiti сообщал, что правоохранители подтвердили факт телефонных разговоров в день преступления между Анри и Жозефом-Феликсом Бадьё — одним из главных подозреваемых.
Но сам Анри на фоне этих обвинений просто отстранил Бед-Фора Клода от должности прокурора, обосновав свое решение тем, что Клод совершил "грубую административную ошибку".
Анри регулярно сталкивается с призывами к отставке с тех самых пор, как он был приведен к присяге в качестве премьер-министра при поддержке международного сообщества, отмечает ABC News. Сам он неоднократно заявлял, что стремится к единству и диалогу, но пояснял, что не может провести выборы, пока это не станет безопасным. В феврале прошлого года он даже создал переходный совет, ответственный за обеспечение проведения всеобщих выборов. По его словам, это стало "значительным шагом" на пути к этой цели. Тем не менее выборы до сих пор не проведены: они неоднократно откладывались, поскольку по всей стране растет число убийств и похищений.
На фоне деградирующей ситуации в сфере безопасности в стране среди гаитян растет желание добиться отставки премьера. Протесты уже стали обычным явлением для населения страны. Как отмечает CNN, ранее в марте, когда в одном из районов Порт-о-Пренса распространились слухи о том, что местный полицейский участок будет закрыт, жители тут же вышли на улицы, начали опрокидывать автобусы и сжигать шины, призывая к отставке Анри.
"Мы живем в полной нестабильности. Мы живем в мусоре, в нечистотах. У меня ничего нет, я пуст. Я не могу ходить на работу, не могу содержать свою семью, не могу отправить детей в школу", — приводит издание слова одного из протестующих.
Еще в начале февраля СМИ сообщали, что протесты с требованием отставки Анри парализовали работу торговых предприятий, банков и образовательных учреждений в нескольких крупных городах страны. Полиция применяла гранаты со слезоточивым газом и резиновые пули для разгона беспорядков.
К этим протестам в конце января сограждан призвал бывший член Сената парламента Гаити и соратник Жовенеля Моиза Жан-Шарль Моиз. Он заявил, что необходимо блокировать здания государственных учреждений, а сотрудников правоохранительных органов попросил не препятствовать протестующим.
С таким заявлением он выступил после того, как несколько тысяч человек вышли в разных городах Гаити на акции протеста против политики Анри. К этим манифестациям их призвал бывший лидер повстанцев Ги Филипп, участвовавший в свержении президента Жан-Бертрана Аристида в 2004 году.
Жестокость, которая сегодня наблюдается в стране, становится невыносимой даже для самих членов банд.
"Каждый день я вижу, как люди умирают передо мной", — сказал CNN 14-летний член банды. "Больше всего я ненавижу, когда [другие члены банды] убивают кого-то и заставляют меня сжигать тело", — сказал он.
Он рассказал, как одного из его друзей, который тоже был членом банды, убили и сожгли несколько дней назад. "Я не хочу, чтобы это случилось со мной", — признался он.
"На местах сложилось мнение, что страна не может продолжать в том же духе. Уровень насилия, которому подвергаются люди, бесчеловечен", — заявила заместитель спецпредставителя ООН на Гаити Ульрика Ричардсон.
Лидия Мисник