Президент США Дональд Трамп подписал оборонный бюджет объемом $716 млрд на 2019 финансовый год (начинается 1 октября). В номинальном выражении речь идет о самой большой сумме в истории Соединенных Штатов (если учитывать инфляцию, то в прошлом Вашингтон принимал и более крупные военные бюджеты). На что пойдут эти деньги и против кого направлен новый оборонный бюджет США — в материале ТАСС.
В честь Маккейна
Церемония подписания Закона о бюджетных ассигнованиях на национальную оборону — National Defense Authorization Act (NDAA) — прошла 13 августа на военной базе Форт-Драм в штате Нью-Йорк, где расквартирована 10-я горная дивизия США.
Согласно документу, в распоряжении Пентагона и оборонных программ Министерства энергетики окажется $639 млрд, а спецфонду, финансирующему операции ВС США за пределами страны (Overseas Contingency Operations fund — OCO), будет выделено $69 млрд. Общий оборонный бюджет при этом составит $716 млрд — на $16 млрд больше, чем в 2018 финансовом году.
Закон о бюджете получил имя Джона Маккейна — сенатора от штата Аризона и бывшего кандидата на пост президента США от Республиканской партии, у которого в прошлом году диагностировали опухоль головного мозга. "Я не знаю, как долго мне суждено быть здесь [на этом свете]", — признался сенатор в своей книге The Restless Wave: Good Times, Just Causes, Great Fights, and Other Appreciations ("Неутомимая волна: добрые времена, великие бои и другие высокие оценки"). Маккейн, который считается главным "ястребом" в Вашингтоне, был вынужден пропустить голосование по оборонному бюджету из-за курса лечения.
Палата представителей США одобрила законопроект 26 июля. За принятие NDAA проголосовали 359 конгрессменов, против — 54. Сенат принял бюджет 1 августа 87 голосами из 100. Одобрение NDAA в Сенате было встречено в Пентагоне с большим энтузиазмом. Министр обороны США Джеймс Мэттис поблагодарил демократов и республиканцев за "глубокую и постоянную двухпартийную поддержку" вооруженных сил страны и отдельно отметил рекордные сроки одобрения документа.
При этом ранее между верхней и нижней палатами Конгресса имелись разногласия по документу, но после консультаций они были устранены, а две разные версии NDAA сведены в одну.
Зарплаты и новые вооружения
Новый NDAA предусматривает увеличение количества американских военнослужащих на 15,6 тыс. человек и рост их заработных плат на 2,6% (это самая крупная прибавка за последние девять лет).
При этом почти $41 млрд выделяется на "преодоление кризиса военной авиации", а $23,5 млрд — на восстановление "разрушающихся военных зданий и иной инфраструктуры". В бюджет также заложено приобретение 77 истребителей-бомбардировщиков пятого поколения F-35 и 16 перспективных самолетов-заправщиков KC-46 Pegasus.
Без внимания не были оставлены и военно-морские силы США. Так, согласно NDAA, ВМС страны должны получить 13 новых боевых кораблей, в том числе две ПЛАТ (подводная лодка атомная торпедная — прим. ТАСС) типа Virginia и три эсминца УРО с управляемым ракетным оружием класса Arleigh Burke. Еще $3,2 млрд должно быть выделено на разработку ПЛАРБ (атомная подводная лодка с баллистическими ракетами) типа Columbia.
Особые положения
Запрет на сотрудничество министерств обороны США и РФ в NDAA продлевается так же, как и на протяжении последних нескольких лет. При этом военная помощь Украине в 2019 финансовом году будет увеличена на $50 млн, до $250 млн.
Всего в документе Россия упоминается более 50 раз. Закон о бюджете:
• предписывает Трампу ввести санкции против лиц, связанных с разведкой РФ;
• предполагает размещение новых элементов ПРО в Европе за якобы нарушение Россией ДРСМД;
• содержит положение о необходимости проводить военные учения в Черном море с участием Украины и Грузии;
• замораживает сотрудничество с Россией по Договору по открытому небу.
Среди прочего документ призывает к усилению сдерживания Москвы и к проведению подробного анализа разработки российской "доктрины электронной войны", а также деятельности РФ в Арктике.
В течение полугода с момента вступления NDAA в силу директор разведывательного управления Минобороны (РУМО) США должен предоставить Конгрессу доклад о состоянии сотрудничества России с Кубой, Никарагуа и Венесуэлой в области безопасности.
В документ также вошло положение о приостановке продажи Турции истребителей F-35 до проведения оценки состояния американо-турецких отношений. Как заявил 1 августа выдвинутый Трампом на пост помощника госсекретаря США по военно-политическим делам Рене Кларк Купер, "Турция — сложный партнер", а продажа "чего-то подобного С-400" была бы для США катастрофой.
Китайский вопрос
Как пишет газета The Wall Street Journal, новый бюджет имеет ярко выраженную антикитайскую направленность и включает в себя положения, направленные на противодействие активности Пекина в Южно-Китайском море. "Многие страны представляют угрозу для нашей национальной безопасности касательно ведения экономического шпионажа, но ни одна из них не может сравниться с Китаем", — рассказал газете директор Национального центра контрразведывательной деятельности и обеспечения безопасности (Office of the National Counterintelligence Executive — ONCIX) Билл Эванина.
Закон об оборонном бюджете предусматривает ежегодное представление доклада о деятельности Китая, включая его усилия по оказанию влияния на американские "СМИ, культурные учреждения, бизнес, академическое и политическое сообщества". Он ограничивает фонды Пентагона по реализации китайских языковых программ в американских университетах, а также запрещает госучреждениям использовать устройства ZTE и Huawei.
Кроме того, закон предусматривает развитие оборонных связей США с Индией и Тайванем, включая проведение совместных военных учений, при одновременном сокращении оборонного сотрудничества с Китаем. МИД КНР назвал документ "очерняющим образ Китая", а минобороны заявило о "подрыве атмосферы развития отношений между двумя государствами и их вооруженными силами".
Александр Мосесов, Артур Громов