МОСКВА, 24 февраля. /ТАСС/. Сложная ситуация в экономике носит долгосрочный характер, необходимо готовиться к длительной перестройке экономики. Об этом на расширенном заседании коллегии Федерального казначейства заявил министр финансов РФ Антон Силуанов.
"Ситуация носит долгосрочный характер. Мы видим, что таких отскоков с точки зрения улучшения платежного баланса, как это было в прошлые сложные моменты, мы не ожидаем. Поэтому мы готовимся к длительной работе в нынешних условиях", - сказал министр, подчеркнув, что сейчас ситуация значительно отличается от кризисов 1998 и 2008-2009 гг.
Минфин в 2016 г. повсеместно внедрит более жесткий контроль за авансированием из бюджета, подчеркнул Силуанов. Он также отметил, что казначейские аккредитивы позволят сберечь средства Резервного фонда, механизм будет запущен в 2017 г.
План поддержки экономики
Ранее на заседании правительства министр экономического развития Алексей Улюкаев, что общая стоимость мероприятий по поддержке экономики РФ в 2016 г. может составить 880 млрд руб., часть расходов уже учтена в бюджете.
"В целом объем мероприятий, которые предполагаются, финансово стоит порядка 880 млрд руб. Часть этих средств учтены в действующем законе о федеральном бюджете и здесь возможно только некоторое переформатирование", - сказал министр, добавив, что дополнительно предполагаем порядка 38 млрд руб. в виде гарантий, 39,8 млрд руб. потребуется из ФНБ для поддержки транспортного машиностроения - приобретения для РЖД подвижного состава.
Как сберечь средства Резервного фонда
Казначейские аккредитивы позволят сберечь средства Резервного фонда, механизм будет запущен с 2017 г. и отработан в текущем, сказал Силуанов.
"Считаю важным рассказать о новом инструментарии, которое предложило Казначейство, и которое мы также будем отрабатывать в текущем году. Речь идет о так называемых казначейских аккредитивах", - сообщил министр, пояснив, что теперь авансы из бюджета будут предоставляться не в момент перечисления средств, а при возникновении реальной потребности. "Казначейский аккредитив поможет нам избежать задействования дополнительных ресурсов казны, в том числе и средств наших резервных фондов. Это новый инструмент. Мы хотим отработать его в текущем году с тем, чтобы начать внедрение уже в следующем году", - сказал Силуанов.
О досудебном урегулировании споров в вопросах финансового контроля
По мнению министра, в рамках передачи полномочий Росфиннадзора Федеральному казначейству необходимо внедрить процедуры досудебного урегулирования споров в вопросах финансового контроля за бюджетными средствами.
"Считаю, что здесь нужно использовать тот опыт, который есть, и опыт, который наши коллеги из Федеральной налоговой службы приобрели в досудебных разбирательствах. С другой стороны, мы должны идти на то, чтобы оказывать консультативную поддержку нашим проверяемым учреждениям", - сказал он.
Министр добавил, что в течение 2016 года должен пройти переходный период по передаче полномочий Росфиннадзора Федеральному казначейству. "Казначейство должно полностью стать настоящим контролером, переняв функции Росфиннадзора, и обеспечить те задачи, которые правительство ставило перед казначейством, когда принималось решение о централизации этой функции. Не сомневаюсь, что контроль за бюджетными ресурсами, как текущий, так и последующий, будет осуществляться более эффективно", - добавил он.
Силуанов призвал Федеральное казначейство более активно взаимодействовать со Счетной палатой. "Считаю, что здесь должен быть взаимный обмен опытом", - добавил он.
Министр отметил, что до принятия решения о передаче функций Федеральному казначейству "были вопросы по реализации контрольных функций Росфиннадзором". "Зачастую я слышал мнение о том, что Росфиннадзор действовал достаточно прямолинейно, не всегда слышал аргументы от тех организаций, которые он проверяет. В результате мы видим, что судебная практика во многом подтверждала спорность вынесения тех или иных решений", - сказал Силуанов.
