Развитие курортов должно увеличить туристическую привлекательность Северного Кавказа

ВЛАДИКАВКАЗ, 26 октября. /ТАСС/. Санаторно-курортный комплекс, развитие которого может значительно усилить туристическую привлекательность Северного Кавказа, нуждается в единой стратегии, законодательной базе, внятной логистике, инвестициях и страховании от рисков. Такое мнение в беседах с корреспондентом ТАСС высказали депутаты, чиновники и эксперты Северного Кавказа.

По поручению президента страны к марту 2017 года должна быть принята стратегия развития курортно-санаторного комплекса, в разработке которой примет участие Министерство РФ по делам Северного Кавказа. Планируется также создание открытых информационных ресурсов о санаторном лечении в России для российских и иностранных граждан.

Кто в санаториях хозяин?

О необходимости проанализировать подведомственность имеющихся на Северном Кавказе санаториев заявил в Алтайском крае на августовском заседании президиума Госсовета о повышении инвестиционной привлекательности российских курортов министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов.

"Необходимо проанализировать целесообразность нахождения в собственности государства или же по эффективному управлению теми санаториями, которые в первую очередь находятся на балансе федеральном, региональном или местном, - сказал он. - И как раз через использование инструментов концессии, инструментов приватизации изменить качественно состояние основных активов... Думаю, что реализация этих задач позволит санаторно-курортный комплекс сделать не бюджетозависимым, а экономическим драйвером развития курортных регионов".

По мнению руководителя Комитета по туризму Северной Осетии-Алании Вильяма Гагиева, созданию рабочей стратегии развития санаторно-курортного комплекса могут помешать те же обстоятельства, которые тормозили развитие лечебно-оздоровительного туризма в регионах - разная подведомственность санаториев, отсутствие единого центра принятия решений. "Сегодня санатории закреплены частично за Минздравом, частично за другими ведомствами, какие-то принадлежат профсоюзам, а мы не имеем даже надзорных функций, - отметил он. - Эту ситуацию необходимо менять, в том числе законодательно".

Гагиев считает, что именно вопросы лечебного-оздоровительного туризма выпали на каком-то этапе из сферы внимания законодателей даже на федеральном уровне, из-за чего сегодня "нет понимания, как, например, решать вопросы медицинских страховых случаев". "Лечебно-оздоровительный туризм не учли в свое время, возможно, это было связано со страховой медициной, и никто не хотел этим заниматься, - предположил он. - Сегодня многие санатории находятся в ведении тех, кому они не особо и нужны, их бытовая составляющая пришла в упадок, а лечебная - тоже никому не нужна. Но добровольно их никто не передаст".

Вильям Гагиев отметил важность ожидаемых в регионах протокольных поручений, которые позволят закрепить санаторно-курортное лечение за конкретными ведомствами.

В свою очередь депутат североосетинского парламента Александр Борадзов считает, что законодательно необходимо закрепить надзорные функции за туристическим ведомством. "В республиканском законе о туризме должен быть прописан надзор за качеством оказания услуг в санаторно-курортной и туристической сферах, - считает он. - Сегодня нет нормативных документов о качестве таких услуг, хотя речь идет уже о внедрении стандарта качества в туризме".

"Хороший, добротный отдых": чем завлекает туристов Северная Осетия

Чтобы гости приезжали на Кавказ, нужны дороги...

Одной из самых важных составляющих стратегии развития санаторно-курортного комплекса в республиках СКФО считают логистику. Именно отсутствие комфортной инфраструктуры часто становится причиной, по которой выбор делается не в пользу курортов Северного Кавказа.

"Транспортные проблемы" необходимо решить в КЧР для реализации туристического потенциала республики, считает министр туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесии Анзор Эркенов.

"На сегодняшний день, у нас, наверное, один из самых серьезных туристических потенциалов на Северном Кавказе. В республике нет моря, но все остальное есть. А если мы реализуем проект, который является якорной точкой в развитии туризма в нашем регионе по строительству автодороги Черкесск - Эсто - Садок с выходом на Красную Поляну, думаю, что у нас и море появится", - говорит он.

В республике целенаправленно ведутся работы по реконструкции и ремонту дорог, ведущим в рекреационные зоны.

"В планах реконструкция и ремонт дороги через Урупский район, который будет проведен в течение двух лет. После этого планируем начать капремонт трассы через перевал Гум-Баши. Эти работы будут проведены на средства дорожного фонда, объем которого на сегодняшний день составляет порядка 1,2 млрд рублей", - рассказал министр.

В 2017 году в КЧР планируется также строительство трассы вместо гравийной дороги к Медовым водопадам. Планируемый объем средств для реализации проекта 350 млн рублей, из них 284 млн средства федерального бюджета.

Широка страна моя родная: куда поехать туристам в России

Чтобы гости возвращались на Кавказ, нужен сервис и кадры...

Еще одним обязательным направлением стратегии развития санаторно-курортного комплекса должна стать подготовка профессиональных кадров для туристической и санаторно- курортной области, уверен депутат Госдумы от КБР Адальбий Шхагошев. "Для начала надо возродить те санатории, который сейчас находятся в упадке; при советской власти они были заполнены, а теперь простаивают. Их необходимо перестраивать и реконструировать с учетом современных тенденций в туристическом бизнесе, обеспечивать сервис и брать пример с других санаторно-курортных регионов, в том числе зарубежных. Для всего этого необходимы квалифицированные кадры, которые нужно скрупулезно подбирать даже за пределами республики", - считает депутат.

О необходимости растить собственных специалистов для отрасли напомнил и министр туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесии Анзор Эркенов. "Конечно, у нас работают специалисты из разных регионов страны. Но это не значит, что местные жители остаются "не у дел". Сегодня в республике реализуется крупный региональной проект по подготовке специалистов рабочих отраслей от housekeeper (уборщик), до hostess (администратор), гидов, экскурсоводов", - сказал он.

В КЧР, по словам министра, создано среднее профессиональное учебное заведение - училище туризма и сервиса, в котором ребята будут обучаться и параллельно работать на объектах туристической инфраструктуры. "У нас со всеми объектами туриндустрии сейчас ведутся переговоры по заключению контрактов: как с гостиницами так и с пунктами общественного питания", - подчеркнул он.

Проблема с подготовкой кадров для санаторно-курортного комплекса СКФО может быть полностью решена при помощи будущего медицинского университета, который станет якорным проектом медкластера на территории Кавминвод.

Как рассказал ранее в интервью ТАСС замминистра по делам Северного Кавказа, председатель совета директоров КРСК Одес Байсултанов, в составе медицинского университета планируется создание многопрофильный университетской клиники, а также реабилитационных центров на базе реконструированных санаториев.

"Строительство специализированных клиник будет вестись за счет государственно-частного партнерства, а сопутствующая инфраструктура (академия для медсестер и парамедиков, реабилитационные центры на базе существующих санаториев, частные клиники, аптеки, гостиницы, коммерциализация научных разработок) будет финансироваться частными инвесторами", - сказал Байсултанов.

Северный Кавказ в 2017 г. ждет первых туристов из КНР по "Шелковому пути"

Денег нужно все больше

Инвестиции в курортный комплекс должна привлекать специальная организация, считает депутат Госдумы от КБР Адальбий Шхагошев. "Для поиска инвесторов необходимо разрабатывать проекты по развитию санитарно-курортного комплекса республики и их лоббировать. Надо создать команду специалистов внутри исполнительной власти, которая будет этим заниматься", - уточнил Шхагошев.

По его словам, для продвижения проектов надо не просто ездить с ними по выставкам, а идти в профильные министерства. "Мы должны доказывать, что реализация наших проектов внесет серьезный вклад в развитие внутреннего туризма РФ и экономики нашей республики, - считает депутат. - А если федеральная власть вкладывает средства в тот или иной проект, то частный инвестор сразу понимает, что сюда можно инвестировать и ему".

По мнению Шхагошева, объем инвестиций только в санаторно-рекреационный комплекс КБР может составить десятки млрд рублей: "Если говорить об инфраструктуре Приэльбрусья, всего комплекса в целом, то речь идет о миллиардах. Нужно придать импульс, чтобы зарабатывать деньги на этом направлении; самое главное, чтобы все проекты были живые и эти средства не лежали годами, а работали", - заявил депутат. Шхагошев уверен, что в Кабардино-Балкарии есть все необходимые составляющие для развития санаторно-курортного комплекса - "У нас есть лечебные грязи, минеральная вода, уникальная природа и экологически чистые продукты. Важно использовать бренд горы Эльбрус, ведь это самая высокая вершина в Европе", - отметил он.

Привлечения многомиллионных инвестиций требует каждый из инфраструктурных проектов развития санаторно-курортного комплекса, к примеру, на строительство одной термы, возможность строительства которых в КМВ сейчас рассматривается, требуется около 200 млн рублей. "Строительство терм позволит увеличить выборку из скважин, а, соответственно, и выручку. Сейчас мы рассматриваем возможность как строительства нескольких маленьких терм в городах Железноводск, Кисловодск, Ессентуки, так и одной большой, которая будет располагаться в равной доступности от всех этих курортных городов, - сказал в интервью ТАСС Одес Байсултанов. - Но этот проект требует тщательного анализа".

К развитию санаторно-курортного комплекса удается привлекать и иностранные инвестиции. Как сообщил в интервью ТАСС губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, летом 2016 года в Ессентуках открылся санаторий "Источник", построенный инвесторами из Азербайджана. "Прямые иностранные инвестиции в экономику края и России составили более 1,5 миллиарда рублей", - отметил Владимир Владимиров.

В Министерстве по делам Северного Кавказа отмечают, что для развития новых санаторно-курортных мощностей необходимо сформировать условия для привлечения инвестиций в санаторно- курортную отрасль. "Срок окупаемости таких проектов составляет не менее 10 лет. В настоящее время отсутствуют меры господдержки таких проектов, за исключением реализуемых в рамках туристских кластеров", - говорится на сайте ведомства.

Курорты разные нужны...

Региональные эксперты считают, что создание стратегии развития санаторно-курортной отрасли позволит придать дополнительный импульс развития уже имеющимся на Северном Кавказе курортам и помочь в привлечении инвестиций в готовые проекты. К примеру, за счет дополнительных инвестиций курорт "Серноводск - Кавказский" планирует открытие SPA-центра стандарта халяль. Об этом ТАСС сообщил Руслан Магамадов, экс-директор одного из курортов Чечни, проработавший в отрасли более двадцати лет.

"Сегодня курорт рассчитан на 250 мест, в планах расширение за счет привлечения инвестиций до одновременного приема около 1200 человек. Кроме того, инвестиционный проект предусматривает создание SPA-комплекса халяль, который так востребован в наше время. Нами подана заявка в правительство России о включении курорта "Серноводск - Кавказский" в особую экономическую зону", - отметил собеседник ТАСС.

Реконструкция и усовершенствование базы санаторно- курортного комплекса "Серноводск - Кавказский" были начаты в 2009 году и уже к весне 2013 года в работу запущены два корпуса для лечения и реабилитации. На территории курорта находится свыше 20 целебных источников.

Новые современные курорты уже построены и в Ингушетии, где уже четыре года существует и успешно действует реабилитационный центр для детей. Об этом корр. ТАСС сообщил заместитель министра труда, занятости и социального развития Ингушетии Хаджибикар Муталиев.

А председатель комитета туризму Ингушетии Беслан Хамхоев отметил, что в рамках развития санатория-курорта Армхи планируется его модернизация, на данный момент там имеется небольшая грязелечебница. По словам Хамхоева, модернизация позволит в ближайшие годы оказывать санаторию- курорту оздоровительные услуги порядка 150 нуждающимся в оздоровлении. "Также мы хотим участвовать в программе развития медицинского кластера в Северо-Кавказском регионе; в рамках реализации данной программы мы хотим предложить строительство санатория-курорта в районе минерального источника Ачалуки в Малгабекском районе. Кроме того, мы хотим предложить развитие курортов в Сунженском районе, где также имеются минеральные источники", - добавил Хамхоев.

По данным Министерства по делам Северного Кавказа, число туристов на Северный Кавказ стабильно растет - об этом можно судить по динамике пассажиропотока аэропорта "Минеральные Воды" - основного транспортного узла региона. 25% - пассажиры международных рейсов. За пять лет общий пассажиропоток аэропорта "Минеральные Воды" вырос примерно в 2,2 раза. Позитивную динамику развития индустрии демонстрируют все регионы СКФО.