События на Украине в 2013-2014 годах стали причиной не только смены власти в стране, но и изменения геополитической карты мира. Гибель людей во время акций сторонников европейской интеграции в Киеве, возникновение движений за федерализацию, полномасштабные боевые действия в Донбассе превратили Украину в новую горячую точку. Вопрос разрешения ее внутреннего конфликта отодвинул на второй план другие темы международной повестки дня. В политическое противостояние вокруг украинского кризиса оказались вовлечены крупнейшие мировые державы.
Что привело к возникновению конфликта, как он развивался и какое влияние оказал на расстановку сил в международных отношениях - в спецпроекте ТАСС.
12 января 2015 года в Берлине главы МИД стран “нормандской четверки” (РФ, Украина, Франция и Германия) провели встречу, в ходе которой обсудили ситуацию на Украине, а также перспективы и сроки возможного саммита в Астане.
По итогам переговоров министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что различия во мнениях стран "нормандской четверки" по Украине сохраняются. "Погода в Берлине отражает, как тяжело идут переговоры, - сказал он. - Был очень долгий и открытый обмен мнениями, который показал, что противоречия сохраняются".
Как стало известно, саммит в Астане, который мог пройти 15 января, был отложен на неопределенный срок. "Растет понимание, что без начала всестороннего конституционного процесса с участием всех регионов и политических сил Украины трудно будет договариваться по остальным уже, так сказать, частным вопросам при всей важности каждого из этих частных вопросов", - сказал глава МИД РФ.
Но политический процесс, процесс конституционной реформы должен создать ту рамку, которая позволит как бы поставить в правильный контекст все задачи по выполнению каждого пункта минских договоренностей, включая прекращение огня, отвод тяжелой артиллерии и прочей тяжелой техники, более эффективную доставку гуманитарной помощи, освобождение заложников, обеспечение особого статуса Донецкой и Луганской провозглашенных народных республик и решение вопросов экономического возрождения Донбасса — Сергей Лавров, глава МИД РФ, 12 января 2015 года
13 января 2015 года пассажирский автобус, следовавший из Донецка в Златоустовку, был обстрелян под населенным пунктом Волноваха Донецкой области. Жертвами инцидента стали 12 мирных жителей, еще 16 получили ранения.
По версии Киева, автобус попал под обстрел, который из реактивных систем залпового огня вели ополченцы ДНР. Начальник милиции Донецкой области Вячеслав Аброськин сообщил в Facebook, что ополченцы со стороны Докучаевска якобы нанесли артиллерийский удар по блокпосту украинских силовиков, попав в автобус с мирными жителями.
В ДНР, в свою очередь, опровергли причастность к данному инциденту. Спикер народного совета ДНР Андрей Пургин заявил, что ополченцы провозглашенной республики не могли обстрелять автобус, который находился "в глубоком украинском тылу".
"У нас нет возможности обстреливать этот блокпост ни со стороны Тельманова, ни со стороны Еленовки, украинской стороне нужно разбираться, что произошло на ее территории в ее глубоком тылу. Это очень далеко от линии соприкосновения, тем более для минометов", - отметил Пургин.
В минобороны ДНР также заявили, что ополчение непричастно к этому артобстрелу.
"Это провокация со стороны Украины", - отметили в ведомстве. Следователи генеральной прокуратуры ДНР высказали мнение, что автобус под Волновахой мог быть подорван миной направленного действия.
Представители ОБСЕ инициировали создание совместной группы по расследованию трагедии под Волновахой.
"Миссия предложила сформировать совместный орган по вопросу обстрела автобуса под Волновахой. Будет создан соответствующий орган, куда будут входить представители Украины, РФ, ДНР, Центра координации и контроля с целью проведения совместного независимого расследования происшедшего", - сообщил заместитель руководителя миссии ОБСЕ на Украине Александр Хуг.
16 января 2015 года стало известно о том, что запланированные переговоры контактной группы по украинскому урегулированию в Минске были сорваны. Полномочные представители провозглашенных Донецкой и Луганской народных республик Денис Пушилин и Владислав Дейнего покинули белорусскую столицу, так и не дождавшись прибытия на переговоры представителя Киева.
"Мы ожидали до последнего момента, что кто-нибудь прибудет на встречу, и у нас не было оснований сомневаться в приглашении со стороны ОБСЕ. Но ничего не произошло", - заявил Дейнего. Пушилин добавил, что дата новой встречи пока не определена.
По данным источника, близкого к консультациям, переговоры контактной группы по украинскому урегулированию сорвались из-за напряженной ситуации вокруг донецкого аэропорта и невозможности до конца согласовать повестку.
17-18 января 2015 года в Донецке и его окрестностях возобновились активные боевые действия. Украинские силовики начали наступление, пытаясь вернуть контроль над расположенным вблизи города международным аэропортом. Советник президента Украины Юрий Бирюков сообщил, что военные получили приказ открывать массированный огонь по позициям ополченцев. Под обстрелом оказались и жилые кварталы города, и ближайшие населенные пункты.
18 января минобороны провозглашенной Донецкой народной республики зафиксировало 56 обстрелов силовиками населенных пунктов и позиций ополчения. По словам заместителя командующего корпусом ведомства Эдуарда Басурина, всего в ДНР за сутки были ранены 44 человека, из них четверо детей, погибли девять человек.
Украинские военные попытались совершить прорыв в Донецк, но потерпели поражение. “К сожалению, был взорван Путиловский мост. Вся колонна, которая шла на прорыв, была уничтожена. В плен взято три танкиста", - сказал глава Донецкой народной республики Александр Захарченко. По его словам, все попытки украинских войск отбить аэропорт, взять реванш за поражение, которое было нанесено им в прошлом году, провалились.
Одновременно с наступательной операцией силовиков в Донбассе в Киеве прошли два марша мира и памяти, посвященные погибшим на юго-востоке страны мирным жителям. Выступая на одном из них, президент Украины Петр Порошенко заявил, что Донбасс будет возрожден.
Мы не отдадим ни кусочка украинской земли, возродим Донбасс и докажем, что наша сила в единстве — Петр Порошенко, президент Украины, 18 января 2015 года
В тот же день в Кремле сообщили, что президент РФ Владимир Путин 15 января направил письменное послание президенту Украины Петру Порошенко, в котором содержался план-предложение сторонам об отводе тяжелой артиллерии. Но Киев отказался от него, не предложив ничего взамен.
24 января 2015 года город Мариуполь Донецкой области подвергся обстрелу. По информации мэрии, в результате погибли 30 жителей города, в том числе двое детей, еще 95 человек получили ранения.
Согласно отчету наблюдателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), огонь по восточным окраинам Мариуполя велся с северо-восточного и восточного направлений - из населенных пунктов Октябрь и Зайченко. По предварительной оценке, были задействованы комплексы "Град" и "Ураган".
После обстрела стороны конфликта в Донбассе обменялись обвинениями о причастности к его проведению. Глава провозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко заявил, что ополчение не намерено штурмовать Мариуполь, а приказ открыть огонь на подавление позиций украинских силовиков к востоку от Мариуполя был отдан только после того, как Киев решил свалить на ополченцев ответственность за ошибочный обстрел жилых кварталов.
Президент Украины Петр Порошенко, объявивший 25 января днем траура, назвал обстрел города не просто террористическим актом, а преступлением против человечности.
30 января 2015 года ополчение ДНР блокировало группировку киевских силовиков в районе города Дебальцево, взяв под контроль город Углегорск и прилегающие к нему районы. Блокированными оказались около 8 тыс. киевских силовиков.
Президент РФ Владимир Путин заявил, что официальный Киев отказывается идти по пути мирного урегулирования конфликта в Донбассе и использовал мирную передышку для перегруппировки сил. Глава государства отметил, что, когда было оказано сопротивление, официальный Киев прекратил боевые действия.
На Украине, по словам российского лидера, происходят "трагические события, по сути, гражданская война". "И на Украине, по-моему, уже многие это прекрасно понимают", - сказал Путин.
Мы часто говорим: украинская армия, украинская армия. На самом деле кто там воюет? Там действительно частично официальные подразделения вооруженных сил, но в значительной степени это так называемые добровольческие националистические батальоны — Владимир Путин, президент РФ, 26 января 2015 года
По мнению постоянного представителя РФ при ООН Виталия Чуркина, украинские власти "всячески уклоняются" от прямого диалога с Донецком и Луганском. Выступая на заседании Совета Безопасности всемирной организации, он высказался за начало на Украине "инклюзивного политического процесса", предусматривающего обсуждение конституционной реформы.
Уверены, что реальные результаты в урегулировании могут быть достигнуты только через прямой диалог Киева с Донецком и Луганском, от которого украинские власти пока всячески уклоняются, явно взяв губительный курс на силовое подавление и удушение юго-востока. Без инклюзивного политического процесса, в рамках которого должны быть обсуждены параметры конституционной реформы, как того требуют женевское заявление и минские договоренности, национального примирения на Украине не достигнуть — Виталий Чуркин., постоянный представитель РФ при ООН, 29 января 2015 года
Постоянный представитель США при ООН Саманта Пауэр выступила с очередной серией обвинений в адрес России и ополченцев на востоке Украины, возложив на них ответственность за обострение ситуации в Донбассе. Выступая на заседании Совета Безопасности ООН, дипломат утверждала: "Конечная цель России остается неизменной: захватить больше территории и продвинуть границы контролируемой РФ территории в глубь Украины".
По ее словам, наступление, которое якобы начали ополченцы, "сделано в Москве". "Оно ведется подготовленными и финансируемыми РФ сепаратистами, которые используют российские ракеты, танки или поддерживаются российскими войсками", - сказала постпред США.
Внешнеполитическое ведомство Болгарии выразило "озабоченность в связи с ростом напряженности на востоке Украины, возобновлением боевых действий и увеличением числа жертв, в том числе среди мирного населения". В официальном заявлении болгарского МИД отмечалось, что "последние инциденты могут создать угрозу будущему процессу мирного урегулирования кризиса".
"Призываем стороны конфликта немедленно прекратить враждебные действия и отвести вооружение в соответствии с минскими договоренностями, что дало бы возможность созвать контактную группу по поиску политического решения конфликта", - подчеркивалось в документе.
2 февраля 2015 года в минобороны Донецкой народной республики (ДНР) сообщили, что ополченцы пресекли попытку украинских силовиков прорвать оборону в районе города Дебальцево Донецкой области. Ранее ведомство сообщало, что 1 февраля ополченцам удалось пресечь попытку прорыва двух колонн с боеприпасами для украинских войск в районе Дебальцева. При этом из окружения выпустили машины с ранеными.
3 февраля 2015 года у здания Верховной рады началась акция протеста, в которой приняли участие несколько сотен человек, в том числе представители "Всеукраинского батальонного братства", родственники бойцов 25-го батальона "Киевская Русь" и представители Совета матерей.
Митингующие потребовали введения военного положения, настаивая на отставке руководства всего силового блока - от министра обороны Полторака до генпрокурора Яремы. Представителей манифестантов впустили в здание украинского парламента, где они выступили в пресс-фойе. Затем собравшиеся приняли решение идти к администрации президента Украины, чтобы сообщить свои требования главе государства.
Участники акции несколько раз пытались силой прорваться в здание, однако милиции и бойцам нацгвардии удалось отразить эти попытки.
Одним из основных требований митингующих у здания администрации Порошенко стал вывод из района Дебальцева 25-го батальона "Киевская Русь" вооруженных сил Украины. Представители Совета матерей сообщили, что их сыновья уже несколько суток не выходят на связь.
Вечером 11 февраля 2015 года в Минске начались переговоры лидеров стран "нормандской четверки" - России, Украины, Франции и Германии. Эта встреча продолжалась около 16 часов и ее главным итогом стало принятие двух документов по урегулированию украинского кризиса. Речь идет о совместной декларации лидеров и комплексе мер, направленных на выполнение минских договоренностей от сентября прошлого года.
По мнению российского лидера, участникам переговоров "удалось договориться о главном". Первым пунктом утвержденного "нормандской четверкой" комплекса мер по выполнению минских договоренностей стало объявление режима прекращения огня в Донбассе с нуля часов по киевскому времени 15 февраля 2015 года. Другая важная договоренность - отвод тяжелых вооружений, который должен начаться не позднее второго дня после прекращения огня и завершиться в течение 14 дней. Этому процессу будет содействовать ОБСЕ при поддержке трехсторонней контактной группы.
Также, по словам Владимира Путина, был решен комплекс вопросов, "связанный с долгосрочным политическим урегулированием". "Здесь несколько позиций: первая из них - это конституционная реформа, в которой должны быть учтены законные права людей, проживающих на территории Донбасса", - сказал президент РФ.
В принятой "нормандской четверкой" декларации лидеры стран подтвердили свою приверженность принципу территориальной целостности Украины. Германия и Франция взяли на себя обязательство помочь восстановлению банковской системы в затронутых конфликтом районах, "возможно, путем создания международного механизма для содействия осуществлению социальных выплат".
Договоренности "нормандской четверки". Полный текст
17 февраля 2015 года в Киеве было подписано постановление, согласно которому российские СМИ лишаются аккредитации при органах государственной власти Украины. Ранее за соответствующее решение проголосовала Верховная рада - его поддержали 239 депутатов. Согласно постановлению, до окончания проводимой Киевом на востоке Украины силовой операции будет приостановлена аккредитация некоторых российских журналистов, а также продюсеров, операторов, технических работников при органах госвласти. Перед Службой безопасности Украины (СБУ) была поставлена задача безотлагательно определить список СМИ, на которые распространится это решение. Соответствующий перечень СБУ направила в аппарат парламента 19 февраля 2015 года. В него вошли более ста российских СМИ - телеканалы, информагентства, газеты и интернет-ресурсы, в том числе информационное агентство ТАСС.
В тот же день Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины одобрил обращение к ООН и ЕС с просьбой ввести миротворческий контингент в зону конфликта в Донбассе, предложенное к рассмотрению украинским президентом Петром Порошенко. Как заявил секретарь Совета Александр Турчинов, миссия должна разместиться не только на линии разграничения в зоне конфликта, но и вдоль не контролируемой властью части государственной границы с РФ.
Позднее постоянный представитель Украины при ООН Юрий Сергеев пояснил, что Киев нацелен на размещение в зоне конфликта полицейской миссии Европейского союза, которая будет действовать под эгидой ООН. По его словам, в СНБО отдали предпочтение контингенту ЕС из соображений скорости развертывания, так как вопросы организации и финансирования будущих миротворческих миссий в ООН занимают несколько месяцев.
Инициатива об отправке иностранного контингента в Донбасс: за и против
18 февраля 2015 года представители ДНР сообщили, что украинские силовики, попавшие в окружение в районе города Дебальцево Донецкой области, начали массово сдавать оружие ополченцам. В тот же день президент Украины Петр Порошенко заявил, что подразделения вооруженных сил Украины планово вышли из города. По его словам, никакого окружения не было. В то же время, как сообщил глава провозглашенной республики Александр Захарченко, Украина в "дебальцевском котле" "потеряла свои лучшие подразделения".
20 февраля 2015 года сообщалось, что из-под Дебальцева выведены все украинские войска. По словам мэра города Александра Афендикова, за время боевых действий там было разрушено 80% зданий. "Не работают детские сады, школы и другие учреждения, - сказал он. - Основная задача для нас сейчас - восстановить жилье, накормить и напоить людей. Город разрушен на 80%".
Позже сообщалось, что Служба безопасности Украины (СБУ) задержала лиц, которые могут быть причастны к теракту. Как сообщил на брифинге глава СБУ Валентин Наливайченко, организатором взрыва является член организации "Оплот", житель Харькова 1978 года рождения по прозвищу "Рыжий".
Президент России Владимир Путин выразил надежду, что Киев будет придерживаться минских соглашений от 12 февраля 2015 года.
"Очень рассчитываем на то, что власти в Киеве будут полностью исполнять достигнутые минские договоренности", - сказал он. Благодаря этим соглашениям "появилась реальная возможность для поэтапной деэскалации вооруженного конфликта", отметил российский лидер.
Как отметили в Белом доме, США приветствуют новые минские договоренности по Украине. "Данное соглашение представляет собой потенциально существенный шаг к мирному урегулированию конфликта и восстановлению суверенитета Украины в соответствии с прошлогодними сентябрьскими минскими договоренностями", - говорилось в заявлении для печати.
Мы особенно ценим неустанные усилия канцлера Германии Меркель и президента Франции Олланда по достижению этой новой договоренности. Мы призываем все стороны полностью и безотлагательно выполнить обязательства, принятые по сегодняшней договоренности и по сентябрьским соглашениям. За договоренностью должны теперь последовать немедленные конкретные шаги по выполнению обязательств всех сторон — Заявление Белого дома, 12 февраля 2015 года
Канцлер Германии Ангела Меркель положительно оценила итоги завершившихся в Минске переговоров по Украине. "Теперь есть искра надежды", - заявила она.
По словам главы германского кабинета министров, сторонам "предстоит проделать еще очень много работы, однако теперь есть реальный шанс на то, что дела пойдут лучше". По ее словам, необходимо предпринять конкретные шаги для реализации достигнутых договоренностей, однако это не ознаменует собой окончание конфликта, после этого сторонам предстоит преодолеть "еще большие препятствия".
Председатель Европарламента Мартин Шульц заявил, что приветствует достижение в Минске соглашения о прекращении огня на Украине. "Приветствую достигнутое при посредничестве Олланда и Меркель соглашение о прекращении огня на минских переговорах по Украине. Теперь все стороны должны соблюдать его, превратить слова в действия", - сказал Шульц.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко высказал мнение, что главное - это реализовать достигнутые в Минске договоренности.
Документов в истории рождалось много, теперь главное - реализовать эти документы. Этот процесс гораздо сложнее, чем создавать, здесь сутками не обойдешься — Александр Лукашенко, президент Белоруссии, 12 февраля 2015 года
Лукашенко подчеркнул, что он остался "очень доволен" результатами минских переговоров. "Они (лидеры государств "нормандской четверки") просто молодцы, они выдержали марафон", - сказал Лукашенко. По его словам, "вопросы войны и мира решаются месяцами и годами, а здесь удалось в течение 15 часов договориться о прекращении огня". "Но главное - впереди, как пойдет - посмотрим", - сказал белорусский лидер.
2 марта 2015 года власти провозглашенных республик объявили, что подразделения народной милиции и минобороны ЛНР и ДНР полностью завершили отвод тяжелых вооружений и техники к 1 марта. В свою очередь, полпред провозглашенной ЛНР в контактной группе Владислав Дейнего обвинил украинских силовиков в том, что они отстают от графика отвода тяжелых вооружений. "Украина опаздывает на четыре дня, 7 марта - контрольная точка, когда украинская сторона должна была завершить отвод РСЗО "Торнадо-С", "Ураган", "Смерч" и тактических ракетных систем "Точка У", - отметил Дейнего.
5 марта 2015 года, по данным специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, украинские военные отвели несколько колонн вооружений от линии соприкосновения в Донбассе. Наблюдателям организации также удалось убедиться в том, что одна из ранее выведенных колонн техники осталась в конечной точке отвода.
По данным ОБСЕ, украинские военные вывели четыре ракетные системы залпового огня "Град" из Антоновки, три - из Михайловки, колонна из 12 "Градов" также была собрана у Новоселовки Первой и передислоцирована в село Желтое в 56 км к северу от Донецка. Две колонны из 10 и 7 "Градов" были замечены наблюдателями у Артемовска, представители миссии сопроводили их до обозначенных украинской стороной конечных точек.
9 марта 2015 года глава МЧС ЛНР Сергей Иванушкин заявил, что киевские силовики обстреляли из минометов шахту "Первомайская", расположенную на территории провозглашенной республики.
"Мы ведем мониторинг постоянно - это первый серьезный обстрел с момента начала нового перемирия", - констатировал он. По словам Иванушкина, из района города Золотое, контролируемого киевскими силовиками, по шахте было выпущено четыре мины из 120-мм миномета.
17 марта 2015 года Верховная рада одобрила перечень районов Донбасса, на которые распространяется особый порядок местного самоуправления. В соответствии с минскими договоренностями Киев должен был принять соответствующие постановления до 14 марта. Однако он не только сорвал сроки, но и внес существенные изменения в закон Украины " О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей".
Изначально предполагалось, что закон вступит в силу со дня его публикации. Однако, согласно утвержденным поправкам, введение в действие основных положений закона об особом статусе Донбасса может произойти только после проведения в регионе внеочередных выборов, "проведенных в соответствии с конституцией Украины, этим и другими законами страны".
Согласно документу, на востоке Украины должны быть проведены "равные, свободные, прозрачные выборы" с обязательным соблюдением стандартов ОБСЕ. К избирательному процессу должны быть допущены международные наблюдатели, обеспечен "отвод всех незаконных вооруженных формирований, их военной техники, а также боевиков и наемников с территории Украины".
Рада также приняла постановление, которым провозглашенные Донецкая и Луганская народные республики (ДНР и ЛНР) признаны "временно оккупированными территориями". Согласно документу, этот статус будет действовать "до момента вывода всех незаконных вооруженных формирований и военной техники, а также боевиков и наемников с территории Украины и возобновления полного контроля Украины над государственной границей".
Эти законодательные инициативы были расценены в ДНР и ЛНР как попытка сорвать минские договоренности. Главы провозглашенных республик Александр Захарченко и Игорь Плотницкий в совместном заявлении отметили, что никакие компромиссы с Киевом невозможны до тех пор, пока не будут отменены "позорные решения" президента Украины Петра Порошенко и Верховной рады относительно особого статуса Донбасса.
Отказав Донбассу в особом статусе, Киев растоптал хрупкий "минский мир" и завел ситуацию в тупик. Порошенко и Яценюк цинично посмеялись над своими партнерами из Евросоюза, потратившими столько усилий на переговоры. ДНР и ЛНР заявляют, что никакие компромиссы с Киевом невозможны до тех пор, пока не будут отменены вчерашние позорные решения Порошенко и Верховной рады — Александр Захарченко и Игорь Плотницкий, главы ДНР и ЛНР, совместное заявление
"Полные данные о погибших в результате последнего обострения боевых действий (с середины января по середину февраля) еще не поступили. В общей сложности с начала конфликта в середине апреля 2014 года и до 19 марта 2015 задокументирована гибель 6 тысяч 72 человек, еще 15 тысяч 345 получили ранения", - говорится в докладе.
Как отметил глава МИД РФ Сергей Лавров, решение Киева об особом статусе Донбасса грубо нарушает и переписывает минские договоренности.
"Верховная рада по предложению президента Петра Порошенко, что меня особенно смутило, потому что президент Украины поддержал минский пакет от 12 февраля, приняла решение, которое, по сути дела, переписывает договоренности и, говоря проще, грубо их нарушает, поскольку это решение обуславливает введение закона об особом статусе необходимостью освобождения этих территорий, которые они назвали "оккупированными", замены практически всех избранных населением этих территорий лиц на кого-то еще", - отметил он.
Из постановления Верховной рады вытекает, что только когда руководить этими территориями будут те, кто приемлем для Киева, закон об особом статусе вступит в законную силу. Это буквально попытка поставить с ног на голову все, о чем договаривались — Сергей Лавров, глава МИД РФ, 18 марта 2015 года
"Сразу после отвода тяжелых вооружений должен был начаться диалог по модальностям проведения выборов в соответствующих районах Донецкой и Луганской областей, - подчеркнул министр. - То есть модальность проведения выборов должна, в соответствии с минскими договоренностями, согласовываться с Донецком и Луганском. Этого никто даже не пытался сделать".
Глава комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий заявил, что решения Верховной рады о признании ЛНР и ДНР временно оккупированными территориями, а также об отсрочке введения особого порядка управления в Донбассе до проведения там выборов, по сути, являются отходом от минских соглашений.
"Эти решения уводят в сторону минский процесс, затрудняют возможность политического регулирования и осложняют диалог с действующими на юго-востоке Украины властями", - подчеркнул он.
По словам Слуцкого, порядок прохождения закона об особом статусе Донбасса, а также его "новое содержание" "говорят о том, что украинские власти не хотят выполнения минских соглашений"."Они пытаются сделать хорошую мину для МВФ, который готов предоставлять кредиты Киеву только при обеспечении мирных договоренностей. Но, к сожалению, это еще раз подтверждает, что украинские власти мира боятся больше, чем войны, на которую можно списать все свои преступления последнего года", - добавил глава комитета.
Как заявила 19 марта 2015 года официальный представитель госдепартамента США Джен Псаки, США пока "глубоко не изучили" новый украинский закон об особом статусе для определенных областей Донбасса, но априори рассматривают его как шаг к "дальнейшему выполнению обязательств по минским соглашениям".
Мы пока глубоко не изучили этот закон, но ясно, что, по мнению украинцев, он должен распространяться (на территории) вплоть до сентябрьских линий (разграничения в Донбассе) — Джен Псаки, представитель госдепартамента США, 19 марта 2015 года
В свою очередь, вице-президент США Джозеф Байден, согласно распространенному сообщению Белого дома, приветствовал инициативу украинского парламента. "Вице-президент приветствовал принятие Радой имплементации мер, касающихся закона об особом статусе для определенных областей восточной Украины, как и требуется в минских соглашениях от сентября 2014 и февраля 2015 годов", - отмечалось в документе.
9 апреля 2015 года Верховная рада приняла внесенный кабинетом министров закон об осуждении коммунистического и нацистского тоталитарных режимов, запретив их пропаганду и символику. Этот документ получил название закона о декоммунизации Украины. В тот же день парламент страны установил 8 мая как День памяти и примирения в честь всех жертв Второй мировой войны, а также признал деятельность ОУН-УПА борьбой за независимость Украины.
15-16 апреля 2015 года в Киеве произошло несколько резонансных убийств. 15 апреля у дверей своей квартиры в украинской столице был застрелен экс-депутат Верховной рады Олег Калашников. На следующий день стало известно об убийстве в Киеве известного журналиста Сергея Сухобока.
16 апреля около своего дома в столице страны был убит другой украинский журналист - Олесь Бузина. В него были выпущены четыре пули. По словам советника главы МВД Украины Антона Геращенко, стреляли из темного автомобиля марки Ford с "иностранными номерами". "Сегодняшнее убийство Олеся Бузины схоже со вчерашним убийством Калашникова. Понятно, что это заказное убийство", - сказал он.
22 апреля 2015 года в центре Киева около 3 тыс. шахтеров собрались на акцию протеста против невыплаты заработной платы. Горняки потребовали отставки главы Минэнерго Украины Владимира Демчишина и выполнения социальных обязательств перед работниками угольной отрасли. После того, как переговоры митингующих с представителями администрации президента Украины завершились безрезультатно, участники акции протеста пригрозили властям бессрочной забастовкой.
Президент Украины Петр Порошенко заявил, что есть силы, которые используют акции протеста шахтеров в своих интересах, и власть должна это пресекать. "Это выгодно непорядочным политическим силам и отдельным олигархам", - сказал он, отметив, что дал поручение правоохранительным органам привлечь к ответственности виновных.
Премьер-министр Украины Арсений Яценюк также высказал мнение, что протестные акции шахтеров в Киеве являются проплаченными. "Здесь есть политическая составляющая", - заявил глава правительства.
По его мнению, любые попытки забастовок следует гасить. Премьер сообщил, что часть задолженности по зарплате горнякам уже направлена.
23 апреля 2015 года парламент Украины внес поправки в закон, согласно которым запрет использования коммунистической символики не распространяется на государственные награды, полученные до 1991 года, на музейные экспозиции и тематические выставки, на произведения искусства, созданные до вступления в силу этого закона. Также запрет "не распространяется на процесс научной деятельности", на могильные памятники, на реконструкцию исторических событий.
Президент России Владимир Путин, комментируя убийства на Украине журналиста Олеся Бузины и депутата Олега Калашникова, заявил, что в Европе и в Северной Америке предпочитают не замечать серию политических убийств и их плохое расследование на Украине.
"Где убийцы этих людей? Их просто нет! Ни исполнителей, ни заказчиков. И это предпочитают не замечать ни в Европе, ни в Северной Америке", - констатировал российский президент.
Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая назвала огромной трагедией убийство известного украинского журналиста Олеся Бузины и выразила глубокие соболезнования его родным.
Это огромная трагедия. Бузина был настоящим и верным сыном своего народа, защищавшим право на справедливость, жизнь и будущее Украины. Честный и сильный, мужественный и открытый, он был против фашизма и насилия, против преступной олигархии и бандитского беспредела — Ирина Яровая, председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, 16 апреля 2015 года
То, что сегодня происходит на Украине, глава думского комитета охарактеризовала как "бандитизм в законе". "Насилие и преступления, горе и страдания украинского народа мы наблюдаем с первого дня насильственного антиконституционного государственного переворота", - подчеркнула Яровая. "Бандитские расправы уносят жизнь мирных граждан и настоящих представителей элиты Украины, которым, безусловно, был Олесь Бузина", - заключила парламентарий.
Ее коллега по фракции, вице-спикер нижней палаты Сергей Железняк считает, что Бузину убили за его убеждения и принципиальность.
"Светлая память Олесю Бузине, убитому за свои убеждения и принципиальность. Далеко не во всем я бывал согласен с Олесем, но уважал его за искренность, порядочность и упорство в поисках разумного решения существующих проблем", - написал Железняк на своей странице в Facebоok.
В комментарии депутата на сайте "Единой России" выражено убеждение, что убийство украинского журналиста является политическим, связанным с его взглядами. По словам Железняка, Бузина "не поддерживал киевский режим и часто выступал с открытым осуждением действий украинских властей". "Он был настоящим патриотом своей страны, понимающим глубину и общность исторических корней наших народов, общность культуры и традиций", - подчеркнул Железняк.
Представитель ОБСЕ по свободе СМИ Дунья Миятович выступила с резким осуждением убийства украинского журналиста Олеся Бузины в Киеве.
Этот ужасающий акт является очередным напоминанием о той опасности, с которой журналисты сталкиваются при выполнении своих обязанностей. Убийство должно быть немедленно и тщательно расследовано компетентными органами — Дунья Миятович, представитель ОБСЕ по свободе СМИ, 16 апреля 2015 года
Выразив соболезнования семье журналиста, она еще раз обратилась к украинским властям с призывом обеспечить безопасность журналистов в стране. "Я повторяю свой призыв с требованием к властям найти необходимые ресурсы для того, чтобы расследовать это убийство. Не должно быть снисхождения к тем, кто стоит за насилием в отношении СМИ", - сказала Миятович.
Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун выразил надежду, что власти Украины проведут всестороннее расследование убийства журналиста Олеся Бузины. "Мы очень надеемся, что украинские власти проведут полное расследование этого инцидента", - заявил официальный представитель генсека Стефан Дюжаррик.
Евросоюз потребовал независимого расследования убийств на Украине журналистов Олеся Бузины, Сергея Сухобока и политика Олега Калашникова. "Мы осуждаем эти преступления и призываем провести независимое расследование убийств журналистов Олеся Бузины, Сергея Сухобока и бывшего депутата Олега Калашникова", - заявила Майя Косьянчич, пресс-секретарь Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерики Могерини. Она также подчеркнула, что ЕС выражает "глубокие, искренние соболезнования близким погибших". Косьянчич отметила важность "соблюдения свободы самовыражения и свободы СМИ" на Украине.
6 мая 2015 года в Минске состоялась встреча по созданию рабочих групп в рамках контактной группы по урегулированию ситуации на Украине. По оценке представителя ОБСЕ Хайди Тальявини, переговоры прошли конструктивно.
"Мы тут собрались и запустили работу подгрупп по 4 направлениям: экономическим вопросам и восстановлению объектов; вопросам беженцев, внутренне перемещенных лиц и гуманитарному содействию; политическим вопросам; вопросам безопасности", - сказала Тальявини.
Как заявил по итогам встречи полпред ДНР на переговорах в Минске Денис Пушилин, диалог между Киевом и провозглашенными Донецкой и Луганской народными республиками начался, и в ДНР надеются, что деятельность рабочих подгрупп будет конструктивной.
11 мая 2015 года президент Украины Петр Порошенко заявил, что намерен вернуть контроль над территорией аэропорта. "Я не сомневаюсь, мы освободим аэропорт, потому что это наша земля. И мы восстановим аэропорт", - сказал он.
Эти слова были восприняты многими наблюдателями как отказ от минских договоренностей, которые предусматривают полное прекращение огня всеми сторонами конфликта в Донбассе. 12 мая госсекретарь США Джон Керри, находившийся с визитом в России, предостерег Порошенко от боевых действий, в частности, от попыток силой вернуть донецкий аэропорт. "Я не видел контекста, но если президент Порошенко выступает за то, чтобы начинать силовые операции, мы бы предложили ему подумать, прежде чем предпринимать такие действия", - заявил Керри.
Уже 14 мая 2015 года украинский президент отказался от своего заявления о необходимости вернуть контроль над аэропортом в Донецке. В ответ на слова ведущего немецкого телеканала ZDF о том, что Порошенко "подливает масла в огонь, когда заявляет, что намеревается отвоевать Донецк", президент Украины ответил: "Я благодарю вас за этот комментарий, но советую вам не читать российских газет. Это единственный источник, где вы можете найти такую бессмыслицу".
16 мая 2015 года в районе поселка Счастье Луганской области киевские силовики задержали двух получивших ранения российских граждан - Александра Александрова и Евгения Ерофеева. Представители украинской стороны заявили, что они якобы проходят службу в вооруженных силах РФ. Однако в Минобороны России опровергли эту информацию, отметив, что задержанные являются бывшими военнослужащими российской армии.
Эти ребята ранее действительно проходили службу в одном из соединений ВС РФ и имеют военную подготовку. Более того, могу подтвердить, что к нам обратилось руководство Ассоциации ветеранов войск специального назначения с просьбой выйти по официальным каналам на Генштаб Украины с целью прекратить издевательства над своими ранеными товарищами со стороны сотрудников СБУ в ходе выбивания выгодных показаний — Игорь Конашенков, официальный представитель Минобороны РФ, генерал-майор, 18 мая 2015 года
Представитель Службы безопасности Украины Виталий Найда сообщил, что задержанным россиянам грозит тюремный срок от 15 лет. По его словам, Александров и Ерофеев подозреваются в совершении "террористических действий" по статье 258 УК, часть 3. 22 мая 2015 года суд в Киеве арестовал обоих россиян.
Глава провозглашенной Луганской народной республики Игорь Плотницкий указал, что Александров и Ерофеев входили в состав Народной милиции ЛНР, добавив, что их фамилии внесены первыми в список для обмена пленными. Он обратил внимание на то, что Киев может использовать задержанных для провокаций.
Единственный визит заведующего консульским отделом посольства России в Киеве состоялся 26 мая. "Упомянутой встречи российская сторона официально добивалась больше недели", - подчеркнули в сообщении пресс-службы посольства РФ.
20 мая 2015 года премьер-министр Арсений Яценюк заявил, что Украина разрывает военно-техническое сотрудничество с РФ. "Мы прекращаем действие соглашения, подписанного в 1993 году, о военно-техническом сотрудничестве с Россией", - сказал он на заседании правительства.
"РФ - страна-агрессор, которая несет опасность для украинского государства и его территориальной целостности", - пояснил Яценюк.
Военно-техническое сотрудничество Украины и России. Досье
23 мая 2015 года командир четвертого батальона территориальной обороны Народной милиции Луганской Народной Республики (ЛНР) Алексей Мозговой погиб в результате диверсии на трассе Перевальск-Луганск. В районе Алчевска автомобиль, в котором он находился, был подорван с помощью взрывного устройства, а затем обстрелян из пулеметов.
Ответственность за убийство Мозгового взял на себя украинский диверсионный отряд "Тени".
Глава ЛНР Игорь Плотницкий заявил, что нападение на комбата Народной милиции стало нападением на всех тех, кто защищает право провозглашенной республики на существование. Он указал, что смерть Мозгового могла быть выгодна только киевскому руководству, которое, по словам Плотницкого, вместо движения к миру в рамках минских договоренностей, стремится подорвать политическую стабильность внутри республик Донбасса.
28 мая 2015 года президент Украины Петр Порошенко подписал закон "об особенностях осуществления сделок с государственным, гарантированным государством долгом и местным долгом", согласно которому страна сможет вводить мораторий на выплату внешних долгов.
Ранее соответствующий документ, внесенный на рассмотрение кабмином, получил одобрение Верховной рады. В правительстве заявили, что возможность приостанавливать выплату внешних долгов нужна, чтобы защитить государственные активы и людей от "недобросовестных кредиторов".
В рамках нашего сотрудничества с МВФ и внешними кредиторами мы получили $9 млрд кредитов, но мы отдали западным партнерам $14 млрд. Это несправедливо. Со стороны западных партнеров должны быть сделаны реальные шаги помощи Украине — Арсений Яценюк, премьер-министр Украины, 19 мая 2015 года
По словам премьера, общий долг страны в прошлом году составил $72 млрд США. "Мы уменьшили (его) почти на $3 млрд", - сообщил Яценюк. Он пояснил, что государственным бюджетом страны на 2015 год предусмотрено около 90 млрд гривен ($4,07 млрд по текущему курсу) на погашение внешних долгов, что равно всем расходам Украины на национальную безопасность на этот год.
"Мы получаем поддержку от международных партнеров, но этого недостаточно, чтобы снять долговую нагрузку с народа Украины", - отметил премьер-министр. При этом Яценюк настаивал на том, что "речь идет исключительно о частных кредиторах, которые являются владельцами долговых обязательств Украины".
По мнению Киева, купленные Россией на $3 млрд в 2013 году украинские евробонды также относятся к частным кредитам и, соответственно, должны попасть под действие моратория. В Москве, однако, настаивают на том, что данный кредит нельзя считать частным и он должен быть возвращен в оговоренные сроки.
30 мая 2015 года на сайте главы украинского государства Петра Порошенко был опубликован указ о назначении экс-президента Грузии Михаила Саакашвили губернатором Одесской области. Представляя нового губернатора в Одессе, Порошенко назвал Саакашвили "большим другом Украины", отметив, что ожидает от него дальнейшего проведения реформ в стране.
Ранее на сайте Порошенко был обнародован указ, согласно которому экс-президент Грузии получил украинское гражданство.
"Маразмом высшей категории" назвал глава Крыма Сергей Аксенов решение украинских властей о назначении Михаила Саакашвили на должность губернатора Одесской области.
"Конечно, украинцы уже разочаровались в своих должностных лицах. Но тем не менее привозить из другого государства руководителя субъекта - это просто маразм высшей категории", - сказал Аксенов.
"Так просто издеваются над одесситами и гражданами Украины. Этот человек не знает ментальность, обычаи, никогда не жил в Одессе", - подчеркнул Аксенов.
По его мнению, Саакашвили даже в далекой перспективе не удастся сделать из Одессы столицу черноморского побережья.
Назначение Саакашвили губернатором Одесской области
Назначение экс-президента Грузии Михаила Саакашвили губернатором Одесской области было воспринято политиками неоднозначно.
Так, лидер Радикальной партии Олег Ляшко считает, что назначение Саакашвили - это "унижение украинской нации". По его словам, Порошенко таким образом продемонстрировал в очередной раз "неспособность украинской власти навести в стране порядок собственными силами". "Во всей 45-миллионной Украине не нашлось гражданина, достойного стать главой Одесской области. Может, нам и президента выписать из-за границы?" - написал Ляшко на своей странице в социальной сети Facebook.
В то же время в правительстве назначение Саакашвили восприняли с оптимизмом. Так, министр экономики Айварас Абромавичус в своем Twitter назвал решение о смене губернатора Одесской области "мудрым шагом".
"Обычные меры не работают, и время на исходе, только радикальными мерами можно достичь цели", - отметил он.
При этом в России не в восторге от инициативы Порошенко.
Уполномоченный МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов назвал назначение экс-президента Грузии на должность губернатора Одесской области "демократией по-киевски".
Саакашвили, обвиняемый в многочисленных преступлениях против грузинского народа, назначен губернатором Одессы, где неонацисты безнаказанно сожгли людей — Константин Долгов, Уполномоченный МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права, 30 мая 2015 года
Первый замглавы фракции "Единая Россия" в Госдуме Франц Клинцевич назвал изощренным издевательством назначение Саакашвили. По его словам, такой шаг "нельзя расценить никак иначе, как изощренное издевательство над большой частью населения области, над теми одесситами, которые 2 мая прошлого года вышли протестовать против Майдана", - сказал парламентарий.
"Я уже не говорю о полном, кричащем несоответствии ментальностей", - добавил он. "Человек с темным прошлым, изрядно наследивший в своей стране, и легендарная Одесса - это настоящие параллельные прямые, которые никогда не должны пересекаться. Никогда", - подчеркнул Клинцевич.
Задержание россиян на Украине
Комментируя задержание на Украине россиян Александра Александрова и Евгения Ерофеева, в Минобороны РФ заявили, что рассчитывают на благоразумие Киева и освобождение бывших военнослужащих.
"Мы проверили информацию украинской стороны: эти ребята ранее действительно проходили службу в одном из соединений ВС РФ и имеют военную подготовку. Более того, могу подтвердить, что к нам обратилось руководство Ассоциации ветеранов войск специального назначения с просьбой выйти по официальным каналам на Генштаб Украины с целью прекратить издевательства над своими ранеными товарищами со стороны сотрудников СБУ в ходе выбивания выгодных показаний", - рассказал представитель ведомства генерал-майор Игорь Конашенков.
В свою очередь, министр иностранных дел России Сергей Лавров призвал СМИ не спекулировать, не вести нечистоплотную игру по ситуации с задержанными на Украине россиянами. "Каким-то образом журналисты из российских СМИ смогли проникнуть в больницы, где россияне содержались, гораздо раньше наших дипломатов, - сказал он. - И именно эти журналисты потом говорили, что россияне обескуражены отсутствием какого-либо внимания со стороны российских дипломатических представителей".
Мы, безусловно, будем добиваться их освобождения. Есть соответствующие правовые процедуры в украинском государстве. Мы занимаемся их судьбой с первого дня — Сергей Лавров, министр иностранных дел России, 29 мая 2015 года
Мораторий на выплату внешних долгов
Комментируя закон, позволяющий Украине не платить по внешним долгам, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что российские банки будут через суд взыскивать долги Украины, а правительство намерено придерживаться в этом вопросе жесткой линии и отстаивать национальные интересы. Глава правительства РФ также назвал решение "очень противоречивым".
"Вроде бы они говорят о частных заимствованиях, но в то же время намекают на то, что они не собираются гасить долги правительства Януковича. Это выглядит практически как отказ большевиков платить по долгам царского правительства", - отметил Медведев.
Медведев напомнил, что Россия не намерена реструктурировать долги Украины. Кроме того, РФ озвучит свою позицию в МВФ.
Сергей Лавров отметил, что принимаемые на Украине законы должны соответствовать ее международным обязательствам.
"На Украине столько законов принимается, что комментировать, наверное, смысла нет. Тем более что по этому закону все комментарии были сделаны, в том числе на уровне нашего правительства", - сказал он.
"Но здесь надо смотреть на то, как законы, принимаемые на Украине, корреспондируются с ее международными обязательствами, - продолжил глава МИД РФ. - Это касается и закона, объявляющего национальными героями преступников, осужденных Нюрнбергским трибуналом, и многих других вещей. Я не стал бы комментировать вещи, которые являются популистскими, а если говорить об упомянутом законе, направлены на то, чтобы провоцировать напряжение вокруг ситуации на Украине, провоцировать кредиторов, правительства западных стран на шаги, которые Киев хочет от них видеть в ситуации, когда сам не предпринимает того, что требуется по имеющимся обязательствам".
3 июня 2015 года в районе города Марьинка вблизи Донецка произошла эскалация противостояния на линии соприкосновения, были зафиксированы активные боевые действия между украинскими силовиками и ополченцами.
Представитель минобороны ДНР Эдуард Басурин назвал события "масштабной провокацией украинских силовиков".
Глава минобороны ДНР Владимир Кононов заявил, что вооруженные силы Украины начали обстрелы позиций ополчения провозглашенной республики по всей линии фронта. В результате потери среди ополченцев и мирных жителей составили 15 человек.
"Огонь был открыт по нашим позициям по всей линии фронта: в Широкине, Еленовке, в Марьинке. Использовались 120-, 122- и 152-миллиметровые снаряды. На протяжении семи часов мы ведем оборонительную деятельность", - привело слова Кононова Донецкое агентство новостей.
В результате обстрелов оказалась обесточена шахта имени Скочинского в Донецке, отмечены попадания снарядов по улице Кирова в самом Донецке. Под обстрелы также попал рынок "Сокол" в Кировском районе города.
Петр Порошенко на пресс-конференции в Киеве заявил, что вооруженные силы страны (ВСУ) полностью освободили город Марьинка и взяли в плен 12 человек, в том числе гражданина РФ.
Позже глава провозглашенной ДНР Александр Захарченко сообщил, что заявления киевских властей о взятии в плен ополченцев в Марьинке не соответствуют действительности.
Я честно поражаюсь украинским СМИ по поводу количества пленных и того, что мы Марьинку оставили. Знаете, иногда они хотят желаемое выдать за действительное. На сегодняшний день в Марьинке мы все свои позиции удержали, находимся в центре населенного пункта. Удерживаем стратегически важный перекресток на Красногоровку. Считаю, что минского соглашения мы не нарушили — Александр Захарченко, глава провозглашенной ДНР, 5 июня 2015 года
4 июня 2015 года президент Украины Петр Порошенко сообщил о предстоящем увеличении численности вооруженных сил до 250 тыс. военнослужащих и росте бюджетных расходов на оборону. Выступая в Раде, он также изложил свое видение того, как должны выполняться минские договоренности.
По его мнению, прежде всего необходимо добиться "вывода российских войск, оружия и техники с территории Украины, установления украинского контроля над границей и проведения выборов согласно европейским стандартам и украинскому законодательству".
При этом Россия неоднократно подчеркивала, что не является стороной конфликта на юго-востоке Украины и никогда не направляла туда свои войска.
Москва указывала, что до сих пор никто не смог представить реальных подтверждений присутствия войск РФ на Украине, хотя российско-украинская граница находится под самым пристальным наблюдением западных спецслужб, в том числе с привлечением космических средств.
4 июня 2015 года Верховная рада поддержала в первом чтении и в целом законопроект "О внесении изменений в закон Украины "О порядке допуска и условиях пребывания подразделений вооруженных сил других государств на территории Украины".
"Реализация указанного законопроекта позволит создать необходимые условия для развертывания на территории Украины международной операции по поддержанию мира и безопасности", - говорится в пояснительной записке к документу.
5 июня 2015 года Порошенко заявил, что настаивает на размещении миротворцев ООН вдоль границы с Россией. Ранее президент говорил, что обеспечить мир на востоке страны могут миротворцы или специальная миссия ЕС.
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, отвечая на вопрос о том, как Россия относится к инициативе Киева о приглашении миротворческого контингента, заявил, что размещение миротворцев ООН на Украине означало бы разрезание страны на две части.
11 июня 2015 года президент Украины назначил новым председателем Донецкой областной госадминистрации (ОГА) Павла Жебровского вместо Александра Кихтенко.
Вопрос об отставке Кихтенко был поднят в связи с "его слишком либеральной позицией" по отношению к жителям неподконтрольных Киеву территорий. Кихтенко последовательно выступал против полного разрыва отношений с неподконтрольными территориями, что проявлялось в открытии блокпостов и де-факто открытом допуске жителей ДНР на "большую Украину".
Новый глава подконтрольной Киеву части Донецкой области заявил, что ставит своей целью возвращение "довоенных границ".
"Мы в гимне поем "от Сяна до Дона", пока мы таких дальновидных задач не ставим, но возвращение к довоенным границам - это ключевая задача, которую я ставлю перед собой", - сказал глава ОГА.
Жебровский также перечислил другие свои цели, среди которых - развитие бизнеса и строительство дорог.
15 июня 2015 года Петр Порошенко ушел от прямого ответа на вопрос о проведении Киевом обязательного платежа на $75 млн в счет погашения долга перед Москвой в размере $3 млрд.
По мнению Порошенко, вся ситуация с получением российского кредита в конце 2013 года имела сомнительную природу. "Прежде всего, я понимаю, что это было взяткой, которая последовала незамедлительно после отказа Януковича от подписания Соглашения об ассоциации с ЕС в Вильнюсе", - заявил он в интервью агентству Bloomberg.
Президент Украины также обратил внимание на то, что до сих пор идет обсуждение вопроса, являются ли эти обязательства государственным долгом или коммерческим займом.
"Россия несколько недель назад сообщила, что держателем долга выступает министерство финансов, а не другие инвесторы", - добавил Порошенко, уточнив, что Украина все же склоняется в пользу варианта с коммерческим займом, так как это позволяет осуществлять расчеты на общих для всех кредиторов основаниях.
В свою очередь, министр финансов Украины Наталья Яресько заявила 16 июня, что Украина признает долг перед Россией в $3 млрд наравне с любыми другими еврооблигациями.
22 июня 2015 года Украина осуществила купонный платеж РФ в $75 млн по евробондам на $3 млрд.
17 июня 2015 года МВД и прокуратура Украины задержали семь человек из состава батальона "Торнадо" вместе с командиром роты патрульной службы батальона Русланом Онищенко, которые обвиняются в грабежах, пытках, убийствах, изнасилованиях и других преступлениях.
После этого глава Луганской военно-гражданской администрации Геннадий Москаль обратился к силовым ведомствам с требованием разоружить батальоны "Торнадо" и "Чернигов".
Глава МВД Арсен Аваков, в свою очередь, 18 июня объявил, что батальон "Торнадо", который задействован в силовой операции в Донбассе, расформирован. После этого бойцы подразделения укрылись на базе и организовали ее оборону, после чего заявили о готовности использовать оружие против сотрудников МВД.
Официальный представитель провозглашенной ДНР в контактной группе Денис Пушилин заявил, что решение расформировать карательный украинский батальон "Торнадо" принято в связи с тем, что правду о преступлениях ВСУ скрывать уже не получается.
Это - попытка избавиться от неугодных. Считаете, они не знали, что совершают карательные батальоны? Да знали, конечно. Приходит время, когда об этом умалчивать не получается, правда лезет со всех щелей — Денис Пушилин, официальный представитель провозглашенной ДНР в контактной группе, вице-спикер Народного Совета, 21 июня 2015 года
18 июня 2015 года генпрокуратура Украины сообщила о задержании двух подозреваемых по делу об убийстве Олеся Бузины. Позже глава МВД Арсен Аваков уточнил, что ведомство располагает прямыми доказательствами причастности этих лиц к преступлению.
По словам Авакова, подозреваемыми оказались двое киевлян - Андрей Медведько 1989 года рождения и Денис Полищук 1990 года рождения.
В течение дня министр сообщил также, что по делу задержан еще один человек.
В этот же день суд избрал для Полищука меру пресечения в виде ареста на 2 месяца с возможностью выхода под залог в размере 5 млн гривен.
23 июня 2015 года в Париже состоялась встреча глав МИД "нормандской четверки" (Россия, ФРГ, Франция, Украина).
Представлять итоговое коммюнике доверили принимающей стороне - главе внешнеполитического ведомства Франции Лорану Фабиусу.
Основное, что выразили в своем заявлении министры, - это приверженность минским договоренностям, которые были достигнуты в ходе встречи лидеров "нормандской четверки" в феврале этого года.
Комментируя ход встречи, глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что участники единогласно выступили против попыток сорвать процесс реализации минских соглашений и свести ситуацию в Донбассе к силовому сценарию.
Есть такое ощущение, что имеются силы, которые хотели бы этот процесс подорвать. Многим по разным причинам предпочтителен военный, силовой сценарий. Многим хочется, чтобы ситуация не успокаивалась, а, наоборот, усугублялась — Сергей Лавров, глава МИД РФ, 24 июня 2015 года
Согласно итоговому документу, собеседники призвали стороны конфликта к полному отведению тяжелого вооружения от линии соприкосновения.
Главы МИД высказались за скорейшее решение по вопросу изрядно затянувшейся демилитаризации населенного пункта Широкино. По словам Лаврова, в вопросах о демилитаризации Широкина и отводе вооружений калибром менее 100 мм остаются технические детали, которые нужно согласовать.
1 июля 2015 года журналистку Первого канала Александру Черепнину выдворили из Киева и запретили ей въезд на территорию Украины в течение трех лет. Александру Черепнину выслали из страны за "деструктивное влияние на отечественное медиа-пространство", отметили в Службе безопасности Украины (СБУ).
2 июля 2015 года Верховная рада приняла закон о национальной полиции.
По новому закону полиция, которая приходит на смену милиции, войдет в структуру министерства внутренних дел Украины. Она будет состоять из уголовной полиции, полиции общественной безопасности, транспортной, дорожной и судебной, а также охранной полиции.
Координировать работу национальной полиции будет гражданский министр внутренних дел, а главу ведомства будет назначать правительство по контракту на 5 лет.
Эксперты обращают внимание на то, что закон о национальной полиции базируется в основном на человеческом факторе - "честности будущих сотрудников полиции и органов, которые их контролируют".
6 июля 2015 года сообщалось, что США выделит Украине $15 млн на развитие патрульной полицейской службы по всей стране.
В посольстве США на Украине также отметили, что "в этом месяце команда полицейских из дорожного патруля Калифорнии отправится в Одессу, чтобы обучать новых курсантов".
11 июля 2015 года около 20 экстремистов "Правого сектора" в городе Мукачево Закарпатской области Украины в ходе конфликта со своими оппонентами, с которыми они обсуждали "распределение сфер влияния", предположительно при осуществлении контрабанды, открыли огонь из стрелкового оружия.
Затем они обстреляли из автоматов, крупнокалиберных пулеметов и гранатометов прибывших на место происшествия сотрудников милиции, уничтожили несколько милицейских машин, а также подожгли пост ГАИ и автозаправочную станцию. По последним данным, погибли четыре человека, еще 11 были ранены. Прокуратура квалифицировала произошедшее в Мукачеве как теракт.
"Правый сектор" сообщил о гибели двух своих боевиков. Оставшиеся в живых боевики отказались сдаться и были блокированы, представители антитеррористического центра СБУ вели с ними переговоры. В результате "Правый сектор" поднял своих сторонников по "боевой тревоге". Лидер группировки Дмитрий Ярош призвал проводить акции протеста до тех пор, пока не будут арестованы представители властей, которые, по мнению радикалов, виновны в событиях в Мукачеве.
Позже Генпрокуратура Украины сообщила, что установлены 12 членов "Правого сектора", участвовавших в конфликте в Мукачеве, четверо из которых задержаны. Местонахождение шести членов организации до сих пор неизвестно. Операция по их розыску продолжается.
"Правый сектор" - неформальная правоэкстремистская группировка. В марте 2014 года была преобразована в политическую партию на юридической и кадровой базе партии "Украинская национальная ассамблея (УНА-УНСО)". В ноябре прошлого года Верховный суд РФ признал организацию экстремистской и запретил ее деятельность в России.
Лидер организации Дмитрий Ярош в октябре одержал победу на внеочередных выборах в Верховную раду Украины в одномандатном избирательном округе в Днепропетровской области. В России его обвиняют в публичных призывах к террористической деятельности и насилию.
1 марта 2014 года Ярош призвал лидера чеченских сепаратистов Доку Умарова с оружием в руках поддержать антироссийские силы Украины. 14 марта 2014 года ГСУ СК по Северо-Кавказскому федеральному округу было возбуждено уголовное дело в отношении Яроша, Олега Тягнибока (лидер партии "Свобода") и других членов организации УНА-УНСО за участие в боевых действиях в Чечне на стороне главарей террористов Шамиля Басаева и Хаттаба. Фигуранты дела подозреваются в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 209 УК РФ ("Создание устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан, руководство такой группой и участие в совершаемых ею нападениях").
13 июля 2015 года МВД Украины заявило, что организатором трагических событий в Мукачеве является Роман Стойка - командир 1-го (Закарпатского) запасного батальона так называемого добровольческого украинского корпуса "Правый сектор".
По данным МВД, 32-летний Стойка во время службы в органах внутренних дел дважды привлекался к дисциплинарной ответственности в 2007 и 2009 годах. В июле 2009 года он был уволен из органов внутренних дел за "служебное несоответствие".
Через несколько дней лидер "Правого сектора" Дмитрий Ярош заявил о необходимости отправить в отставку президента, правительство и Верховную раду.
"Я вижу, что президент Украины не на своем месте ни как главнокомандующий ВСУ, ни как человек, который эффективно руководит государством, - сказал Ярош на пресс-конференции. - Нужно говорить уже про отставку президента и про роспуск Верховной рады, которая является такой же марионеткой, какой была до этого, и про отставку правительства. То есть тут нужно подходить системно и отстраивать качественно новую систему координат в государстве".
По его мнению, режим Порошенко ничуть не лучше режима Януковича.
Мы хорошо понимаем, что трансформация режима Януковича в режим Порошенко произошла планомерно. Мы это видим и по кадровым назначениям, которые происходят по всей Украине, видим по тому, как бывшие регионалы в Верховной раде себя ведут, то есть мы наблюдаем системную контрреволюцию — Дмитрий Ярош, лидер "Правого сектора", 17 июля 2015 года
Он также предложил амнистировать своих подчиненных, участвовавших в конфликте в Мукачеве.
"Мы предлагаем объявить им амнистию", - отметил Ярош, имея в виду своих бойцов. По его мнению, они этого заслуживают, так как были участниками силовой операции в Донбассе.
16 июля 2015 года Верховная рада направила закон о внесении изменений в конституцию Украины в части децентрализации в Конституционный суд (КС).
За соответствующее решение проголосовали 288 депутатов из 226 необходимых. В принятом законе отсутствует положение об особом статусе Донбасса. По словам президента страны Петра Порошенко, "ни о какой федерализации речи не идет, Украина была, есть и будет унитарным государством".
Ранее сообщалось, что Петр Порошенко доработал и повторно внес в Верховную раду поправки в конституцию, которые должны закрепить в ее основном тексте особый статус неподконтрольных Киеву районов Донбасса.
20 июля 2015 года наблюдатели ОБСЕ сообщили, что впервые за последние месяцы стали свидетелями массивного обстрела центральных районов Донецка украинскими военными.
Они также зафиксировали нарушения режима прекращения огня в районе донецкого аэропорта и Авдеевки.
18 июля было зафиксировано более 100 залпов и разрывов снарядов, а в ночь на 19 июля - еще 50.
В тот же день сообщалось, что молдавские военные участвуют в маневрах НАТО Saber Guardian/Rapid Trident-2015, которые начались во Львовской области Украины.
В МИД РФ заявили, что совместные учения стран-членов НАТО и вооруженных сил Украины демонстрируют провокационный курс альянса на поддержку политики Киева и подогревают реваншистские настроения киевской "партии войны".
Стартовавшие 20 июля во Львовской области под командованием США очередные совместные военные учения стран-членов НАТО и вооруженных сил Украины являются "наглядной демонстрацией взятого в Североатлантическом альянсе провокационного курса на безоговорочную поддержку политики нынешних киевских властей на юго-востоке Украины, в результате которой в регионе каждый день продолжают гибнуть мирные жители", отметили в дипведомстве.
22 июля 2015 года стало известно, что актер Жерар Депардье и еще 566 актеров, музыкантов, деятелей искусства попали в список лиц, представляющих, по версии министерства культуры Украины, угрозу национальной безопасности страны.
Этот список, как сообщила пресс-служба минкульта, уже направлен "в Службу безопасности Украины (СБУ), Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) и Национальный совет по вопросам теле- и радиовещания". Список зарубежных актеров и музыкантов составлен общественными активистами, потребовавшими "запретить присутствие этих лиц в телерадиопространстве Украины", отмечает пресс-служба.
Как сообщил ТАСС источник в украинском правительстве, "в списке, кроме Депардье, ряд известных всему миру культурных деятелей, в частности, Горан Брегович и Стивен Сигал".
27 июля 2015 года сообщалось, что управление правовой экспертизы Конституционного суда Украины не видит нарушений прав граждан в положении проекта изменений в конституции относительно статуса отдельных районов Донбасса.
Согласно заключению, дополнения раздела 15 под названием "Переходные положения" конституции 18-м пунктом "направлены на утверждение прав граждан в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, на реализацию прав и свобод граждан, проживающих в других регионах", - цитирует документ агентство УНИАН.
Решение КСУ, как ожидается, будет оглашено в конце августа.
Проведение конституционной реформы - одно из базовых требований комплекса мер по урегулированию ситуации на Украине, который был одобрен лидерами "нормандской четверки" и подписан сторонами конфликта в Минске 12 февраля. В соответствии с этим документом, Украине до конца 2015 года необходимо принять новую конституцию, предполагающую в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принять постоянное законодательство об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей.
Полпреды провозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) заявили, что проект изменений в конституцию не соответствует минским соглашениям. Киев должен непосредственно в текст конституции (а не в переходные положения) внести поправку, которая введет в действие отложенный ранее закон об особом статусе Донбасса, а также будет содержать подробное описание того, что этот особый статус собой представляет, и закрепит его на постоянной основе, отметили представители республик.
29 июля 2015 года советник главы СБУ Юрий Тандит заявил, что семь уголовных производств открыто по факту вооруженного конфликта в Мукачеве.
Шестерым радикалам "Правого сектора" было предъявлено обвинение в терроризме и создании преступной группировки. Четырем из них избраны меры пресечения в виде содержания под стражей.
События в Мукачеве
После событий в Мукачеве президент Украины Петр Порошенко пообещал инициировать закон, приравнивающий к террористам всех вооруженных людей, не относящихся к силовым структурам страны.
Он также поручил министерству внутренних дел и Службе безопасности Украины разоружить все незаконные вооруженные формирования в стране.
Ни одна политическая сила не должна и не будет иметь никаких вооруженных ячеек. Ни одна политическая организация не имеет права обзаводиться банальными криминальными группировками — Петр Порошенко, президент Украины, 13 июля 2015 года
В этой связи он обратил внимание на то, что "в глубоком тылу, в тысяче километров от фронта, появились люди с тяжелым вооружением". Он расценил это как попытку дестабилизировать ситуацию в стране. "Власть этого не допустит", - сказал Порошенко.
По мнению президента, конфликт в Мукачеве произошел из-за перераспределения потоков контрабанды. При этом, считает он, "контрабанда не является чисто закарпатской проблемой". "Только мы начали зажимать гайки - сразу вся эта нечисть повыскакивала. Контрабандисты Закарпатья бросили вызов всей Украине. Я хочу заявить: мы этот вызов принимаем", - отметил Порошенко.
В свою очередь, губернатор Закарпатья Геннадий Москаль сказал, что "они (бойцы "Правого сектора") с целью наживы похищали и пытали людей, вымогали деньги у предпринимателей, забирали имущество, используя при этом незаконное огнестрельное оружие, включая автоматы, пулеметы и гранатометы. Фактически это был рэкет, банальное зарабатывание денег, и хуже всего то, что все делалось под прикрытием патриотических лозунгов".
Посол США на Украине Джеффри Пайетт в ходе своей поездки в Закарпатье осудил действия экстремистской организации "Правый сектор".
"Я очень ценю то, что рассказал мне господин губернатор о недавних событиях с участием так называемого "Правого сектора". Конечно, то, как дальше поступить с этими группами - вопрос в руках украинского правительства и украинских правоохранителей. Но США всячески поддерживает позицию президента (Петра) Порошенко и министра (Арсена) Авакова, что использование оружия - это исключительно прерогатива правительства и силовых структур правительства", - заявил Пайетт.
Руководитель пресс-службы Госдепартамента США Джон Кирби также назвал конфликт в районе Мукачева на Украине абсолютно неприемлемым.
Он призвал украинских граждан "разрешать конфликты мирным путем без самосуда".
Мы ожидаем, что все украинцы независимо от их принадлежности к той или иной организации будут уважать закон — Джон Кирби, начальник пресс-службы Госдепартамента США, 15 июля 2015 года
При этом Кирби подчеркнул, что США не проводят подготовку формирований экстремистской организации "Правый сектор".
Проект закона о внесении изменений в конституцию
Конституционный суд Украины начал рассматривать проект изменений в конституцию, ставший главным камнем преткновения на пути политического урегулирования конфликта на востоке страны.
Проведение конституционной реформы на Украине - одно из базовых требований комплекса мер по урегулированию ситуации в Донбассе.
В Кремле не уверены в соответствии поправок в конституцию Украины минским соглашениям, так как закон не обсуждался с юго-востоком страны.
"В ряде европейских столиц всячески приветствовали принятие известного закона вчера, накануне. Это трактовалось как важный шаг на пути имплементации минских договоренностей", - заявил журналистам пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
Вместе с тем очевидно, что этот документ никоим образом не обсуждался с представителями Донецкой и Луганской областей Украины. И здесь, конечно, вопрос очень серьезный - насколько это может трактоваться как действие в русле реализации минских договоренностей — Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента РФ, 17 июля 2015 года
Действия Киева действительно лишь имитируют выполнение минских соглашений в политических вопросах, считают эксперты.
Достигнутые договоренности четко и недвусмысленно обязывают Киев внести в конституцию страны юридические гарантии существования в составе Украины отдельных районов Донецкой и Луганской областей с особым статусом управления, отметил Директор центра политической конъюнктуры РФ Алексей Чеснаков. "Но именно этого и пытается избежать президент Петр Порошенко, внося в одностороннем порядке изменения в основной закон", - подчеркнул он в беседе с корр. ТАСС.
"В результате, - констатирует эксперт, - поправки в конституцию оставляют за Порошенко возможность в любой момент изменить статус отдельных районов Донецкой и Луганской областей, поскольку предусмотрено, что президент Украины наделяется полномочиями по роспуску местных советов".
"Даже Венецианская комиссия зафиксировала отсутствие в тексте положений, касающихся Донецкой и Луганской территорий, и констатировала, что "проект поправок не обеспечивает конституционную основу для предложений, направленных на урегулирование нынешнего конфликта в Украине", то есть выполнение минских соглашений", - заметил Чеснаков.
Теперь, по его мнению, Порошенко будет выдавать свои несогласованные с республиками действия и изменения в конституцию за выполнение "Минска-2" и требовать от ДНР и ЛНР отдать под его контроль границу с Россией.
Необходимость выполнить все пункты политической части комплекса мер неоднократно подчеркивали лидеры "нормандской четверки".
Президент РФ Владимир Путин, как сообщила его пресс-служба, подчеркивал, что устойчивое всеобъемлющее урегулирование внутриукраинского кризиса невозможно без налаживания Киевом прямого диалога с представителями Донбасса.
Президент России призвал украинскую сторону четко следовать букве и духу минского комплекса мер. В частности - согласовать с ДНР и ЛНР и ввести в действие на постоянной основе законодательное оформление особого статуса соответствующих регионов и закон об амнистии, а также определить модальности и порядок проведения местных выборов — пресс-служба Кремля, 23 июля 2015 года
3 августа 2015 года бывший украинский премьер-министр Николай Азаров объявил о создании Комитета спасения Украины.
"Мы предлагаем всем гражданам, политическим партиям, профсоюзным и общественным движениям объединиться и общими усилиями навести порядок в нашем доме", - заявил он.
По словам Азарова, Киев ведет абсолютно несамостоятельную политику, действуя по указке Запада и ставя страну все в большую долговую зависимость от него.
"Этот режим - он несамостоятельный. Сейчас они просто выполняют команды и получают за это подачки в виде кредитов. МВФ окончательно дискредитировал себя, показав, что готов, нарушая устав, предоставлять кредиты стране, ведущей боевые действия", - указал он.
Несамостоятельность нынешней власти в стране, по мнению Азарова, подчеркивает засилье иностранцев в правительстве. "Назначение иностранцев на высокие должности - пощечина всему украинскому народу, - отметил он. - Делая это, мы расписываемся, что у нас нет суверенитета".
8 августа 2015 года Министерство культуры Украины опубликовало список деятелей культуры, действия которых "создают угрозу национальной безопасности".
В списке оказались 14 человек, в частности, Владимир Кучеренко, Егор Холмогоров, Олег Газманов, Михаил Хазин, Иосиф Кобзон, Валерия Перфилова. Кроме того, в перечне значатся Иосиф Пригожин, Сергей Безруков, Михаил Боярский, Николай Расторгуев, Иван Охлобыстин, Михаил Пореченков, Григорий Лепс и Жерар Депардье.
Первый замруководителя фракции "Единая Россия" Франц Клинцевич убежден, что Украина включила несколько российских деятелей культуры в черный список за их инакомыслие - вся их "вина" в том, что они говорят что думают.
Национальной безопасности Украины угрожает инакомыслие, считает официальный Киев. Именно так можно расценить появление на Украине списка деятелей культуры, подвергнутых остракизму — Франц Клинцевич, депутат Госдумы, 8 августа 2015 года
9 августа 2015 года в Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ сообщили, что в Донецке "предположительно вследствие поджога" были повреждены семь автомобилей миссии.
Четыре сгорели полностью, еще три пострадали. Затем в силовом блоке Народного совета ДНР сообщили, что поджог осуществили диверсанты киевских спецслужб. В свою очередь, спикер Народного совета ДНР Денис Пушилин отметил, что власти ДНР усилили меры безопасности сотрудников миссии.
10 августа 2015 года Государственный комитет телевидения и радиовещания Украины определил список из 38 "аниукраинских" книг российских авторов, запрещенных к ввозу на территорию страны.
В него попали в том числе "Украина. Хаос и революция - оружие доллара" Николая Старикова, "Евразийский реванш России" Александра Дугина, "Холодный восточный вечер русской весны" Андрея Фурсова, "Киев капут" Эдуарда Лимонова, "Донбасс - дымовая завеса Путина?" Сергея Доренко, "Катастрофа. От американской войны к мировой войне" Сергея Глазьева, "Евромайдан. Кто уничтожил Украину?" Льва Вершинина, "Массовые нарушения прав человека в ходе гражданского противостояния на Украине, 2013-2014 гг." Александра Дюкова.
Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова отметила, что подобные случаи в мировой истории не редкость, и они подробно описаны и отечественными дипломатами. Представитель МИД привела следующую цитату из произведения Грибоедова "Горе от ума":
Скалозуб: Я вас обрадую: всеобщая молва, что есть проект насчет лицеев, школ, гимназий; Там будут лишь учить по нашему: раз, два; А книги сохранят так: для больших оказий./ Фамусов: Сергей Сергеич, нет! Уж коли зло пресечь: Забрать все книги бы да сжечь — Александр Грибоедов, "Горе от ума"
14 августа 2015 года секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Александр Турчинов заявил, что Киев введет военное положение в случае обострения ситуации в Донбассе.
"Если Россия пойдет на срыв минских соглашений, безусловно, мы будем действовать в соответствии с вызовами, которые будут стоять перед страной", - сказал Турчинов журналистам во время посещения полигона в Киевской области.
Ранее МИД РФ сделал заявление с призывом к Киеву проявлять сдержанность и не нарушать безответственными действиями ход выполнения минских соглашений. "В последние дни наблюдается обострение ситуации вдоль линии соприкосновения конфликтующих сторон на юго-востоке Украины, - констатировали в дипведомстве. - Сообщается об участившихся обстрелах населенных пунктов, разрушениях, жертвах и пострадавших среди мирного населения Донбасса".
17 августа 2015 года Управление ООН по координации гуманитарных вопросов сообщило, что с начала вооруженного конфликта на востоке Украины погибли 6832 человека.
В то же время в ссылке к документу отмечается, что эти данные базируются на официальных отчетах миссии ООН по правам человека на Украине и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). В частности, ВОЗ полагает, что количество жертв в зоне конфликта значительно выше указанного в отчете ООН.
19 августа 2015 года стало известно, что российский рубль с 1 сентября станет основной денежной единицей провозглашенной Луганской народной республики (ЛНР).
"В целях принятия мер по стабилизации финансово-денежной системы и в связи с резким снижением гривневой наличной денежной массы… установить, что основной денежной единицей на территории ЛНР является российский рубль", - говорится в постановлении правительства, опубликованном ЛуганскИнформЦентром.
Согласно документу, зарплаты, пенсии и иные социальные начисления будут выплачиваться "исключительно в рублях".
20 августа 2015 года в Берлине прошла встреча в "нормандском формате" (Россия, Украина, Франция и Германия) на уровне экспертов, на которой обсуждались вопросы, связанные с реализацией конституционной реформы на Украине.
Представитель МИД ФРГ сообщила, что на встрече экспертов состоялся плодотворный обмен мнениями.
"Произошел плодотворный и интенсивный обмен мнениями по правовым вопросам, связанным с конституционной реформой (на Украине), предусматривающей дальнейшую децентрализацию, и предоставлением особых полномочий для отдельных регионов вокруг Донецка и Луганска", - отметила она.
У нас сложилось впечатление, что все стороны еще сильнее осознали важность юридических вопросов для реализации минских соглашений. Мы надеемся, что встреча придаст позитивные импульсы политическому процессу — Представитель МИД ФРГ, 20 августа 2015 года
24 августа 2015 года на Украине прошли официальные мероприятия по случаю Дня независимости.
Выступая во время Марша единства, президент Петр Порошенко заявил, что "война за независимость все еще продолжается".
При этом он подчеркнул, что "малейший неосторожный шаг может стать фатальным", и призвал "объединить оборонные усилия, дипломатическое давление, политическую ответственность и железную выдержку".
Президент признал, что "война уже забрала жизнь более 2 тыс. воинов", однако Украина пока не может отказаться от призыва и перейти на контрактную армию.
Вместе с тем Порошенко в очередной раз заявил о приверженности Киева минским договоренностям. "Есть безальтернативные минские соглашения, которые подтверждены странами-союзниками, украинскими политическими силами", - сказал он.
27 августа 2015 года стало известно, что Украина смогла реструктурировать часть своих долгов.
Дефолт на Украине не состоится, Киев достиг соглашения с кредиторами, торжественно объявил премьер-министр страны Арсений Яценюк на заседании кабинета министров.
Яценюк уточнил, что кредиторы согласились списать Украине 20% долга и отсрочить выплату остального долга на четыре года. В течение четырех лет страна не будет погашать основное тело кредита, а процентные выплаты, таким образом, также не возрастут.
Он также заявил, что Киев не намерен предлагать России более выгодные, чем другим кредиторам, условия реструктуризации украинского долга.
Яценюк подтвердил, что Россия не присоединилась к комитету кредиторов, с которым Украина договорилась о списании части долга. "Но правительство Украины официально заявляет, что Россия не получит ни при каких обстоятельствах лучших условий, чем получили другие кредиторы. Или принимаете наши условия, или лучших не получите", - заявил глава правительства.
Однако позиция России, ожидающей полного погашения кредита на $3 млрд в декабре текущего года, пока не меняется.
Министр финансов РФ Антон Силуанов в очередной раз прокомментировал Bloomberg, что РФ не планирует участвовать в этой программе реструктуризации.
Россия занимает жесткую позицию по отношению к возможности смягчения условий для Украины, последовательно отказываясь от переговоров и программ реструктуризации, предлагаемых Киевом. Москва ожидает полного погашения кредита на $3 млрд в декабре 2015 года.
31 августа 2015 года Верховная рада приняла в первом чтении изменения в конституцию страны в части децентрализации. Эти изменения, предложенные президентом Петром Порошенко, поддержали 265 депутатов при минимально необходимых 226. Против проголосовали 87 парламентариев.
Рассмотрение вопроса проходило в накаленной обстановке. Фракция Радикальной партии заблокировала президиум, пытаясь сорвать голосование. Выступления в поддержку законопроекта проходили под крики "Ганьба", попытки заглушить и "захлопать" говоривших.
Для принятия в окончательном чтении документ будет внесен в повестку дня следующей сессии Верховной рады. Его должно поддержать конституционное большинство, т. е не менее 300 депутатов.
Следующая сессия начинается уже 1 сентября. Однако, судя по заявлениям представителей правящей коалиции, принятие изменений в конституцию Украины откладывается в лучшем случае на период после местных выборов, которые запланированы на 25 октября.
В этот же день во время голосования у стен Верховной рады собралось около 3 тыс. противников внесения изменений в конституцию.
После того, как стало известно о том, что проект получил необходимое число голосов, в милицейское оцепление полетели дымовые шашки, камни, бутылки, кто-то швырнул боевую гранату.
Глава МВД обвинил в этой вспышке насилия партию "Свобода" и ее лидера Олега Тягнибока. В "Свободе" считают, что инцидент с гранатой "является заранее спланированной провокацией, направленной против украинских патриотов".
По факту происшествия возбуждено уголовное дело по статье "террористический акт". В результате столкновений пострадал 141 человек, 3 бойца нацгвардии погибли.
Петр Порошенко пообещал, что все организаторы беспорядков у Верховной рады понесут суровое наказание.
Он также заявил, что из конституции Украины исключены все положения, которые бы дали регионам возможность особого статуса.
"Мы убираем из действующей конституции ст. 92, которая предусматривает теоретическую возможность специального статуса для отдельных городов, чтобы не было ни малейшей юридической зацепки для парада суверенитета", - сказал он.
Комментируя принятые Верховной радой в первом чтении изменения в конституцию Украины, председатель Народного совета провозглашенной ДНР Андрей Пургин подчеркнул, что они "все равно не будут признаны Донбассом".
Они не согласованы с нами. И являются не выполнением, а наоборот, нарушением минского комплекса мер — Андрей Пургин, председатель Народного совета ДНР, 1 сентября 2015 года
Франция приветствовала принятие Верховной радой в первом чтении законопроекта о внесении изменений в конституцию, открывающего путь для начала децентрализации власти в Донбассе.
"Принятие соответствующих поправок в конституцию Украины соответствует намеченной программе реформ и должно способствовать дальнейшему выполнению политической составляющей минских соглашений от февраля 2015 года", - заявил официальный представитель МИД Франции Ромен Надаль.
Также в Париже выразили соболезнования в связи с произошедшим накануне взрывом у здания Рады в Киеве, жертвами которого стали трое силовиков.
Официальный представитель Госдепартамента США Марк Тонер заявил, что Соединенные Штаты поддерживают принятие Радой поправок в конституцию и одновременно осуждают насилие и беспорядки в Киеве, которые сопровождали процесс голосования.
Мы призываем всех украинцев вне зависимости от их принадлежности к тем или иным политическим организациям соблюдать закон и порядок. Мы признаем право граждан Украины на выражение протестов, но в демократическом обществе это принято делать исключительно мирным путем и в соответствии с законом — Марк Тонер, официальный представитель Госдепартамента США, 31 августа 2015 года
Министерство иностранных дел Канады также обеспокоено беспорядками, которые произошли у здания парламента в Киеве.
"Я глубоко обеспокоен протестом, связанным с проявлением насилия, который произошел вчера перед украинским парламентом, в результате чего погиб один член национальной гвардии (Украины) и по меньшей мере 100 сотрудников правоохранительных органов и гражданских лиц получили ранения", - заявил глава ведомства Роберт Николсон.
Он подчеркнул, что причины "трагического инцидента" в Киеве - нестабильная ситуация на востоке Украины, в которой глава канадского МИД уже традиционно обвинил РФ.
В свою очередь, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что Кремль осуждает проявление насилия в Киеве и считает такие действия неприемлемыми.
Песков воздержался от комментариев, говоря об изменениях в конституцию Украины в части децентрализации. При этом представитель Кремля подчеркнул, что "в любом случае все, что там происходит, мы расцениваем как внутреннее дело Украины".
По мнению главы МИД РФ Сергея Лаврова, беспорядки в Киеве показывают опасность заигрывания с экстремистами. "С экстремистами заигрывать нигде нельзя", - считает он.
Глава комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий заявил, что изменения в основной закон Украины "носят декларативный характер и по-прежнему мало отвечают минским соглашениям, поскольку не реализуют ключевое положение об особом статусе ДНР и ЛНР".
Украинские власти заявляют, что особый статус должен регулироваться отдельным законом. Но ни этот закон, ни принимаемые поправки в конституцию так и не были до сих пор согласованы с представителями ЛНР и ДНР, что, собственно, делает бесполезным их принятие — Леонид Слуцкий, глава комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, 31 августа 2015 года
По его словам, внесенные на рассмотрение Рады поправки в конституцию "с самого начала были лишь имитацией выполнения минских соглашений в расчете на одобрение со стороны западных кураторов Киева, а не установления мира на юго-востоке страны".
4 сентября 2015 года председатель Народного совета провозглашенной ДНР Андрей Пургин был отправлен в отставку. Руководитель администрации главы ДНР Максим Лещенко сообщил, что отставка Пургина не связана с его политической позицией.
Лещенко пояснил, что по решению Пургина, не согласованному с депутатами, главой аппарата парламента был назначен Алексей Александров, который "вместо аппаратной работы стал давить на депутатов, вмешиваться в политические и экономические процессы в республике, часто вразрез с установками властей ДНР". После этого депутаты предложили уволить Александрова за превышение полномочий.
"Пургин на словах согласился, но обещание не выполнил. Естественно, после этого возникло недоверие депутатов к спикеру, что и привело к его отставке", - указал руководитель администрации главы ДНР.
16 сентября 2015 года президент Украины Петр Порошенко подписал указ о расширении списка санкций в отношении России.
"Это решение о расширении санкций происходит в четкой координации с нашими партнерами из Европейского Союза, Соединенных Штатов Америки и других стран, которые обеспечивают надлежащую реакцию на аннексию Крыма и агрессию в Донбассе", - заявил Порошенко.
В список вошли 388 физических лиц и более 105 юридических лиц.
В отношении всех подпавших под санкции вводится запрет на въезд в страну, а также блокируются их активы на территории Украины. Санкции вводятся сроком на один год.
Ограничения коснулись 16 депутатов Госдумы РФ и трех членов Совета Федерации.
В списке фигурируют, в частности, председатель Госдумы Сергей Нарышкин, члены комитета нижней палаты по обороне Алексей Журавлев и Владимир Бессонов, член комитета по конституционному законодательству и госстроительству Алексей Диденко, зампред комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Куликов, член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Олег Пахолков, первый зампред комитета по транспорту Михаил Брячак.
Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров и министр сельского хозяйства РФ, бывший губернатор Краснодарского края Александр Ткачев также оказались под санкциями.
В список включен и глава Чечни Рамзан Кадыров. 17 сентября 2015 года он отреагировал на свое включение в украинский санкционный список.
"Говорят, что Петр Порошенко издал какой-то там санкционный указ. Вот, честно говоря, мне жаль этого господина Порошенко. У него море проблем, а он объявляет мне какие-то санкции. Оказывается, главные враги Украины - россияне. Мы всегда первыми протягивали руку помощи украинскому народу. И не жалеем об этом. И сегодня в России нашли приют сотни, тысячи граждан Украины", - написал Рамзан Кадыров на своей странице в соцсети.
Первый замруководителя фракции "Единая Россия" Франц Клинцевич назвал верхом абсурда введение Украиной санкций против российских официальных лиц.
Не мешало бы и хорошенько подумать, прежде чем включать в него российских депутатов, в том числе председателя Государственной думы Сергея Нарышкина. Тем самым Украина в лице ее нынешнего президента максимально затрудняет даже саму возможность для диалога. Новый санкционный список Петра Порошенко - это верх абсурда — Франц Клинцевич, первый замруководителя фракции "Единая Россия", 16 сентября 2015 года
Ограничения введены и в отношении некоторых российских авиакомпаний, банков, предприятий военно-промышленного комплекса.
Согласно документу, санкции в отношении юридических лиц предусматривают "блокирование активов - временное ограничение пользоваться и распоряжаться принадлежащим имуществом", а также "приостановление выполнения экономических и финансовых обязательств" (запрет предоставлять кредиты, займы, финансовую помощь, гарантии; запрет осуществлять кредитование через покупку ценных бумаг; запрет приобретения ценных бумаг)".
"Аэрофлот" и еще около 20 российских авиакомпаний также попали в санкционные списки украинских властей. Российским перевозчикам частично или полностью запрещены полеты, перевозки и транзит на территории Украины.
Крупнейшие российские компании, подпавшие под санкции Украины
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что в Кремле осуждают введение Украиной антироссийских санкций. "Что касается российских компаний, то ничего хорошего в этом нет", - признал Песков. Однако "нет худа без добра", отметил Песков.
20 сентября 2015 года сторонники бывшего вице-премьера Крыма Ленура Ислямова, депутата Верховной рады Украины Мустафы Джемилева и лидера крымских татар на Украине Рефата Чубарова начали так называемую продовольственную блокаду Крыма, ограничив пропуск грузовых автомобилей с товарами через пограничные пункты пропуска.
К ним также присоединились члены экстремистской группировки "Правый сектор", которая запрещена в России.
Они требовали урегулировать вопрос торговли товарами между Украиной и Крымом, отменить закон о свободной экономической зоне "Крым", который, по словам Чубарова, способствовал созданию коррупции на контрольно-пропускных пунктах. Официальные власти в Киеве, в том числе и президент страны Петр Порошенко, поддержали эту акцию, заявив, что ее целью является возврат полуострова под юрисдикцию Украины.
Глава Крыма Сергей Аксенов сравнил объявленную Украиной блокаду полуострова с комедийным фильмом, потому что товары из соседнего государства занимают в российском регионе не больше 5% рынка.
Торгово-экономические связи Крыма и Украины
29 сентября 2015 года контактная группа по Украине достигла наконец долгожданного прогресса по одному из важных вопросов урегулирования на востоке страны.
Представители ОБСЕ, России и Украины объявили о парафировании текста договора об отводе от линии соприкосновения враждующих сторон вооружений калибром менее 100 мм.
Соглашение представляет собой, по сути, дополнение к комплексу мер по реализации минских соглашений. Сначала отводятся танки. На это дается 15 дней. Потом артиллерия калибром менее 100 мм и минометы - срок 24 дня. Расстояние - по 15 км с каждой стороны.
Начинается отвод с части территории ЛНР, включая сам Луганск - сектор Север. Потом отвод начинается по оставшейся линии соприкосновения - часть ЛНР и вся территория ДНР. Это сектор Юг. Весь процесс займет 41 сутки.
30 сентября 2015 года глава провозглашенной ДНР Александр Захарченко и глава ЛНР Игорь Плотницкий подписали соглашение об отводе вооружения.
Полпред провозглашенной ДНР на мирных переговорах Денис Пушилин отметил, что это, по сути, означает прекращение войны в регионе.
Комментируя расширение списка санкций в отношении России, председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев назвал санкции очередной глупостью.
"Очередная глупость. Миссия президента - решать задачи, а не вставать в позу и не ставить в нее страну", - написал сенатор на своей официальной странице в социальной сети Facebook.
По мнению парламентария, любые санкции - это тупик. "Они ничего не решают, а в таких случаях лишь усугубляют проблемы", - указал он. "Ответственность за все украинские беды - на совести Киева, который раз за разом выбирает эскалацию эмоций и действий вместо примирения и согласия", - добавил сенатор.
Косачев также выразил удивление тем, что в санкционный список парламентарий попал как глава Россотрудничества, хотя он не занимает эту должность уже 9 месяцев.
Ребенок мог родиться, пока размышляли украинские стратеги. А если же дело не в скорости, а в неосведомленности, то уровень (не) компетентности тех, кто сегодня правит Украиной, должен наконец-то встревожить самих украинцев — Константин Косачев, председатель комитета Совета Федерации по международным делам, 16 сентября 2015 года
Представитель Следственного комитета РФ Владимир Маркин также прокомментировал расширение санкций в отношении граждан России и российских юридических лиц.
"А если еще и Конго введет запрет на вывод капитала в Россию и въезд российских граждан?! Как дальше жить?" - написал он в своем Twitter.
Россия ответит адекватно на расширение санкций, заявил глава комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий.
"Уверен, что ответ России, естественно, как это и принято в подобной практике, будет адекватным", - подчеркнул он.
На взгляд главы комитета, "нынешний режим в Киеве, как попка-дурак, зеркально повторяет все антироссийские выпады вслед за своими западными хозяевами, не отдавая себе отчет, что вредит тем самым своей собственной стране".
При этом Слуцкий не считает, что новые украинские санкции против российских депутатов "как-то отрицательно повлияют на их профессиональную деятельность и личные планы или будут иметь другие серьезные последствия в целом".
28 сентября 2015 года Минтранс РФ дал Росавиации указание направить авиакомпаниям Украины уведомление о прекращении использования воздушного пространства России с 25 октября.
Данная мера - ответ на решение Украины, которая в одностороннем порядке в нарушение существующих норм и положений о воздушном сообщении оповестила ряд российских авиаперевозчиков о том, что с 25 октября вводит запрет на выполнение авиаперелетов между Россией и Украиной.
Крупнейшая авиакомпания Украины "Международные авиалинии Украины", а также авиакомпания "Моторсич" уже получили уведомление Росавиации о запрете на полеты.
Первый замруководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме Франц Клинцевич считает, что санкциями против российских авиакомпаний Киев пытается "извести на Украине русский дух", что является заведомо "бредовой затеей".
По его мнению, экономики здесь нет и близко. "Чистейшей воды идеология с очень дурным привкусом. Откровенный национализм", - констатировал Клинцевич. Он не сомневается, что этот запрет находится в одном ряду с объявлением персона нон грата многих российских деятелей культуры, наложением вето на российские фильмы и так далее.
2 октября 2015 года в Париже завершились переговоры лидеров "нормандской четверки" (Россия, Украина, Германия и Франция). Встреча проходила в Елисейском дворце и продолжалась почти пять часов.
Встреча "нормандской четверки" в Париже. Ключевые моменты
Встречи в "нормандском формате". Досье
По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, переговоры "были насыщенными" и "деловыми". Он отметил, что на консультациях Владимир Путин, Ангела Меркель, Франсуа Олланд и Петр Порошенко обсуждали ход выполнения минских договоренностей, а также газовую проблематику и другие кризисы, в том числе связанные с авиасообщением.
По словам канцлера ФРГ, участники встречи "достигли всего, чего можно было достичь". "То, что мы могли говорить друг с другом и говорить конкретно, - это в целом уже позитивно", - подчеркнула Ангела Меркель.
И Ангела Меркель, и Франсуа Олланд констатировали, что режим прекращения огня на востоке Украины в целом соблюдается.
"Именно в плане безопасности с момента подписания минских соглашений достигнут наибольший прогресс, поскольку режим прекращения огня сейчас в целом соблюдается, и поскольку мы смогли поэтапно начать процесс отвода вооружений", - сказал Олланд.
Тем не менее, как признала Ангела Меркель, "ни по одному положению минского соглашения пока еще нет полного выполнения обязательств сторонами".
Выступая по итогам переговоров, президент Франции дал понять, что сроки реализации минских соглашений будут продлены.
Мы не хотим, чтобы выборы на восточных территориях Украины проходили в условиях, которые не соответствуют "Минску-2". Таким образом, по всей вероятности, даже скорее всего, поскольку нам нужно три месяца на подготовку выборов, мы уйдем за дату, которая была установлена в Минске, то есть за 31 декабря 2015 года — Франсуа Олланд, президент Франции, 2 октября 2015 года
Он пояснил, что "республики могут не успеть подготовиться к проведению выборов в те сроки, которые они назначили".
"Выборы должны соответствовать критериям ОБСЕ, это потребует времени. Необходимо, чтобы особый статус хотя бы частично применялся к указанным территориям, это также может занять больше времени. Мы это сегодня обсуждали и можем говорить о совместном мнении, - сказал Олланд. - Выборы 18 октября (в ДНР) не могут быть реализованы без определенных договоренностей".
Песков подтвердил, что выборам (на востоке Украины) было уделено "много времени". "В частности, подчеркивалось, что вести речь о выборах в отрыве от таких других соответствующих пунктов минских договоренностей, как политическая реформа и амнистия, не приходится, - сказал пресс-секретарь российского лидера. - Вопрос нужно рассматривать в комплексе".
История назначения местных выборов в Донецкой и Луганской народных республиках. Досье
6 октября 2015 года ДНР и ЛНР согласились перенести местные выборы с 18 октября и 1 ноября на 2016 год, но потребовали от Киева полного выполнения минских соглашений.
В частности, речь идет о предоставлении Донбассу особого статуса, объявлении амнистии участникам событий на территории Донецкой и Луганской областей, а также переголосовании поправок в конституцию Украины в новой, согласованной с республиками редакции.
Полпреды республик в контактной группе по урегулированию в Донбассе Денис Пушилин и Владислав Дейнего подчеркнули, что в провозглашенных республиках "готовы работать вместе со всеми участниками минских переговоров над согласованием проекта особого закона о выборах".
Они также отметили, что это решение принято после изучения итогов парижского саммита "нормандской четверки".
25 октября 2015 года на Украине прошли выборы в органы местного самоуправления. Однако в Мариуполе и Красноармейске из-за проблем с бюллетенями избирательные участки так и не открылись.
Позднее избирком признал несостоявшимися выборы в Сватове Луганской области. Верховной раде предстоит законодательно закрепить возможность проведения выборов в этих населенных пунктах в день организации второго тура голосования.
Комитет избирателей Украины заявил, что на выборах были зафиксированы массовые нарушения практически во всех областях страны.
Всего в МВД поступило 470 сообщений в связи с нарушениями избирательного процесса.
Местные выборы на Украине - показатель усталости населения от власти, заявил первый зампред комитета Госдумы по международным делам Леонид Калашников (КПРФ).
Люди начали уставать, с одной стороны, от коричневой псевдопатриотической риторики властей. С другой стороны, они не до конца верят, что с помощью выборов можно что-то решить — Леонид Калашников, первый зампред комитета Госдумы по международным делам, 26 октября 2015 года
На взгляд Калашникова, на Украине сложилась такая ситуация, что людям не за кого голосовать, а организация выборов "проводилась на местечковом уровне".
"Очень дилетантский подход, выразившийся в том, что, например, печатали бюллетени в Мариуполе. Такого я себе представить не мог, чтобы какая-то типография печатала избирательные бюллетени, избирком их заранее не проверил. Этот местечковый подход взорвал ситуацию не только в Мариуполе, но и в некоторых других городах", - указал депутат, обратив внимание на рекордное количество нарушений в ходе голосования.
Выборы в местные органы власти стали важным шагом в процессе реформ, направленных на децентрализацию власти в республике, отметил начальник пресс-службы Госдепартамента США Джон Кирби.
По его словам, США "поздравляют народ Украины с реализацией права голосовать". "Демократия на Украине остается устойчивой, несмотря на сложные экономические условия и действия России", - утверждает Кирби.
Невыполнение отдельных пунктов минских соглашений не драматизирует общую ситуацию на Украине, процесс жив и развивается. Так итоги переговоров "нормандской четверки" в Париже прокомментировал председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев.
"Может быть, я излишне оптимистичен. Но так хочется верить в то, что худшее позади. Слишком настрадались все, а в первую очередь те, кто в зоне конфликта. Политики обязаны его урегулировать", - заявил сенатор, добавив, что "Россия в очередной раз доказала, что она к этому готова приложить все усилия".
Переговоры "нормандской четверки" в Париже являются успешной попыткой Европы решать проблему украинского кризиса без "заокеанского вмешательства", отметил глава комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий.
По его словам, "никто не надеялся на прорыв с учетом того, что президент (Украины Петр) Порошенко весьма инерционно реагирует на все предыдущие договоренности, а также позиции Германии и Франции о том, что во главе угла должно быть украинское законодательство при проведении выборов в Донбассе".
"Все это непростые факторы. Но самое главное, что была речь о том, что выборы, безусловно, должны состояться, и что эти выборы будут связаны с применением закона об особом статусе", - подчеркнул Слуцкий.
Решение о проведении местных выборов в Донбассе будет зависеть от действий Киева, считает первый зампредседателя комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич.
"Все понимают, что решение о проведении местных выборов в Донбассе в значительной степени является производным от действий Киева, - сказал сенатор. - На данном этапе от него требуется согласовать с представителями Донецкой и Луганской народных республик изменения в конституцию Украины, ввести в действие законы об особом статусе Донбасса, об амнистии".
3 ноября 2015 года президент Украины Петр Порошенко подписал законопроект, легализующий иностранных военных наемников на территории страны.
Цель законопроекта - "повышение боеспособности ВСУ и уменьшение человеческих и финансовых затрат Украины, которые являются следствием боевых действий на востоке Украины".
Также в документе говорится, что за счет иностранцев Украина сможет уменьшить потребность в мобилизации граждан страны и "снизить затраты на разные формы выплат участникам боевых действий, инвалидам, семьям погибших".
"Иностранные губернаторы, иностранные министры, а теперь и иностранные военные - видимо, это не последний этап десуверенизации Украины", - прокомментировала подписание законопроекта председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая.
Главный вопрос - зачем это народу Украины - похоже, совсем не интересует ставленников других стран, а интересы своих иногосударств все перечисленные "ино" будут блюсти исправно — Ирина Яровая, председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, 3 ноября 2015 года
10 ноября 2015 года Сенат Конгресса США принял обновленный вариант оборонного бюджета на 2016 финансовый год, предусматривающий выделение $300 млн на военную помощь Украине.
Его предыдущая версия была отклонена президентом Бараком Обамой.
США ранее выделили $265 млн на технику и подготовку "украинских сил безопасности и пограничных служб, чтобы помочь Украине эффективнее вести наблюдение и осуществлять контроль на границе", а также оберегать целостность государства.
11 ноября 2015 года лидер украинской радикальной организации "Правый сектор", запрещенной на территории РФ, Дмитрий Ярош снял с себя руководящие полномочия.
Свое решение Ярош объяснил серьезным ранением и тем, что ему необходимо длительное лечение, а также различиями во взглядах с другими участниками "Правого сектора".
12 ноября 2015 года Верховная рада приняла закон о запрете дискриминации секс-меньшинств в сфере трудовых отношений.
Документ разработан с целью приведения законодательства Украины в соответствие с актами права Евросоюза и выполнения плана действий по либерализации ЕС визового режима для Украины.
Данная поправка вызвала острую дискуссию в парламенте и депутаты несколько раз возвращались к голосованию, однако после перерыва, объявленного спикером парламента для "проведения консультаций по голосованию", депутатам удалось набрать необходимое количество голосов.
Лидер общественного движения "Украинский выбор" Виктор Медведчук выразил уверенность в том, что Евросоюз настаивает на законодательном запрете трудовой дискриминации представителей секс-меньшинств для того, чтобы в дальнейшем сделать возможным легализацию однополых браков в стране.
Однако спикер Рады Владимир Гройсман заявил, что на уровне центральной власти на Украине никогда не поддержат однополые браки. "Если есть какие-либо фейки, которые говорят, что на Украине могут быть хоть какие-то однополые браки, то не дай Бог, чтобы это произошло, и мы никогда не будем этого поддерживать", - заверил он.
15 ноября 2015 года на Украине в 29 городах прошел второй тур выборов мэров.
ЦИК Украины сообщил о рекордно низкой явке по всей стране. Премьер-министр Арсений Яценюк заявил, что на следующих выборах необходимо интенсивнее проводить избирательную кампанию для того, чтобы "избиратели были более мобилизованы и приходили голосовать за своего кандидата".
Второй тур местных выборов на Украине. Хроника событий
Пропрезидентская политическая партия "Блок Петра Порошенко "Солидарность" (БПП) по итогам выборов растеряла былую поддержку.
Несмотря на заявление Порошенко о победе его партии в большинстве регионов Украины, БПП получил сейчас еще меньше голосов, чем на парламентских выборах 2014 года. Блок набрал менее 20%. Год назад результат партии составил 21,8%.
Как считают эксперты, отныне политическая сила Петра Порошенко на местном уровне будет всего лишь "одной из многих равных", что для президента - серьезное поражение. "Блок Петра Порошенко" так и не стал "партией всей страны", а Украина по-прежнему делится на "запад" и "восток".
Прошедшие местные выборы на Украине не соответствуют демократическим стандартам и не ставят целью улучшить уровень жизни избирателей, заявил бывший президент Украины Леонид Кравчук.
Когда начинались выборы, каждая политическая партия во главе с руководителем поставила стратегическое задание - победить конкурентов и взять больше всего депутатов. А что это означает для исполнителей? Делай то, что можешь: покупай, грабь, делай все, чтобы их было как можно больше. И качественный состав того совета, который избирают, не имеет значения — Леонид Кравчук, экс-президент Украины, 21 ноября 2015 года
16 ноября 2015 года президент РФ Владимир Путин заявил, что Россия готова реструктурировать долг Украины, разрешив погашать по $1 млрд в 2016-2018 годах, при условии гарантий по нему от властей США или ЕС либо от одного из международных финансовых институтов. Путин подчеркнул, что Россия не просто согласилась реструктурировать украинский долг, а предложила лучшие условия, чем просил МВФ.
Киев пока ответа не дал, сославшись на отсутствие официального предложения.
История кредита РФ для Украины. Досье
25 ноября 2015 года Украина полностью закрыла свое воздушное пространство для российских самолетов, в том числе для транзитных полетов.
Премьер-министр Арсений Яценюк отметил, что такое решение принято в связи с тем, что Россия не отменила свой запрет на использование российского воздушного пространства украинскими авиакомпаниями.
Ранее запрет на транзит через воздушное пространство Украины действовал только в отношении военных грузов и военнослужащих РФ.
Местные выборы на Украине
Итоги местных выборов на Украине прокомментировала директор департамента информации и печати МИД РФ Мария Захарова.
"По итогам двух туров этих выборов, которые состоялись 25 октября и 15 ноября, миссия (Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ - прим. ТАСС) выявила серьезные изъяны в украинском избирательном законодательстве и его практическом применении, - отметила она. - В частности, в предварительных заключениях миссии БДИПЧ отмечены такие недостатки, как несовершенство закона Украины о местных выборах, принятого, как отмечается, наспех в нарушение обязательств ОБСЕ, отсутствие равных условий для политических партий, лишение практически полутора миллионов временно перемещенных лиц права голоса, создание барьеров для участия в избирательной кампании представителей нацменьшинств, контроль олигархических структур над региональными и национальными СМИ и многое другое".
Главный вывод, который сделали наблюдатели, - это недостатки законодательной базы, ставшей источником большинства проблем в ходе выборов, и отсутствие доверия к органам, которые были ответственны за организацию и проведение выборов — Мария Захарова, директор департамента информации и печати МИД РФ, 26 ноября 2015 года
Выборы в местные органы власти стали важным шагом в процессе реформ, направленных на децентрализацию власти в республике, отметил начальник пресс-службы Госдепартамента США Джон Кирби.
По его словам, США "поздравляют народ Украины с реализацией права голосовать". "Демократия на Украине остается устойчивой, несмотря на сложные экономические условия и действия России", - утверждает он. "Согласно предварительным отчетам международных наблюдателей, выборы в основном отражали волю украинского народа и в целом уважали демократический процесс", - заявляет Кирби.
Политолог Кость Бондаренко считает разделение Украины на "восток" и "запад" после выборов весьма объективным.
"Более того, оно становится даже сложнее: к нему добавляется еще и деление на юг, поскольку там есть свои электоральные особенности. Украина остается фрагментированной, не целостной и не единой страной. Все это создает еще одну предпосылку для того, чтобы поднять вопрос о необходимости федерализации, необходимости перехода к земельному устройству Украины, хотя бы начиная с бюджетной децентрализации, бюджетной автономии каждого региона. А затем уже можно говорить и о политической", - считает Бондаренко.
Аутсайдером выборов на Украине стала Радикальная партия Олега Ляшко. По мнению политолога Владимир Фесенко, их относительно низкий результат связан с тем, что они не проводили активной кампании.
"Они не создавали штабы, не включились в серьезную телевизионную кампанию, как это сделали БПП, "УКРОП" и "Оппозиционный блок". Только в самом конце кампании вышел на свет лично Ляшко, организовав "тарифный майдан" возле здания правительства, но он сильно опоздал, да и сама тема тарифов уже была раскручена Тимошенко", - отметил Фесенко. Он считает, что большую роль сыграл и коррупционный скандал с соратником Ляшко Игорем Мосийчуком, которого 17 сентября сотрудники СБУ задержали прямо в Верховной раде.
Реструктуризация долга
Долг Украины перед Россией - это вопрос двусторонних отношений Киева и Москвы, напомнили высокопоставленные представители администрации США.
"Мы активно поддерживаем соглашение по реструктуризации украинских долгов, достигнутое после пятимесячных переговоров министром финансов Наталией Яресько, - сказал один из чиновников, выступавших на условиях сохранения анонимности, отвечая на вопрос корреспондента ТАСС. - Мы считаем, что это очень успешный исход для Украины, который облегчит долговую ношу и позволит продолжаться (антикризисной) программе МВФ".
На просьбу подтвердить, что США соответственно не рассматривают возможность выделения гарантий погашения украинских долгов на условиях, предложенных Владимиром Путиным, и не призывают к тому же свои коммерческие банки, последовало повторение того же ответа.
Украина пока не ответила официально на предложение РФ о реструктуризации долга на $3 млрд, заявил замминистра финансов Сергей Сторчак.
У нас есть одно единственное предложение, сформулированное Владимиром Владимировичем Путиным в Анталье. Все, других предложений на столе нет — Сергей Сторчак, заместитель министра финансов РФ, 1 декабря 2015 года
"Подвижек нет", - добавил Сторчак.
7 декабря 2015 года вице-президент США Джозеф Байден во время совместной пресс-конференции с президентом Украины Петром Порошенко заявил, что Соединенные Штаты выделяют Украине дополнительную финансовую помощь в размере $190 млн. В конце ноября стало известно о том, что президент США Барак Обама подписал обновленный вариант оборонного бюджета на 2016 финансовый год, предусматривающий выделение $300 млн на военную помощь Украине.
9 декабря 2015 года президент России Владимир Путин поручил Минфину подавать в суд на Украину за невыплату долга по облигациям.
"Странно. Если они (западные партнеры) так уверены в платежеспособности страны (Украины) на следующий год, на четыре-то года можно было поучаствовать в том, чтобы разделить эти риски, - сказал глава государства. - Даже непонятно".
Силуанов доложил президенту, что неофициально европейские чиновники говорили, что они не согласятся на реструктуризацию украинского долга под свои гарантии. Официальных ответов они не давали. "Поступило письмо министра финансов (США), где четко написано, что таких гарантий не может быть предоставлено", - добавил Силуанов. В свою очередь, премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил, что Украина готова судиться с Россией по долгу в $3 млрд.
10 декабря 2015 года глава представительства ЕС в РФ Вигаудас Ушацкас выразил надежду, что Россия последует примеру Евросоюза и добровольно реструктурирует долг Украины. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, комментируя это заявление, отметила, что предложение о списании Россией части украинского долга на фоне отказа снять незаконные санкции с Москвы из-за неисполнения Киевом минских соглашений звучат забавно.
Получается забавно: свои же собственные деньги, данные Украине в долг, Россия должна по-дружески подарить, а на "подарок" в виде снятия незаконных санкций, сохраняющихся, по сути, из-за неисполнения Киевом минского соглашения, может не рассчитывать. При этом Киеву "новогодние подарки" в виде миллионных траншей переводят круглый год — Мария Захарова, официальный представитель МИД РФ, 12 декабря 2015 года
11 декабря 2015 года выступление Арсения Яценюка в Раде было прервано в результате вспыхнувшей потасовки. Подрались представители правящей коалиций - депутаты "Блока Петра Порошенко" (БПП) и "Народного фронта", который возглавляет премьер.
Поводом для драки стал ответ Яценюка на вопрос, касающийся деятельности министра энергетики угольной промышленности Владимира Демчишина. Премьер, в частности, заявил, что в правительстве "Народный фронт" представлен всего тремя министрами, и он не отвечает за действия министров, которые не входят в его партию. В то же время глава президентской фракции Юрий Луценко предупредил Яценюка, что "у правительства нет министров от БПП или "Народного фронта". "Прошу прекратить противопоставлять фракции, у нас единый кабмин", - заявил он.
Яценюк, обращаясь к спикеру Верховной рады Владимиру Гройсману сказал: "Я вас прошу, я не расстроен, ну дебилов много, давайте закончим вопросы к правительству".
14 декабря 2015 года кабинет министров Украины повысил зарплату Арсению Яценюку на 25% до 8300 гривен ($348) "за счет выплат, необходимых для индексации". До повышения он получал 6640 гривен ($278).
Из-за низкой зарплаты ранее объявил об уходе с должности министр инфраструктуры Андрей Пивоварский. "Очень важно, чтобы решился вопрос справедливой оплаты работы бюрократов. Очень тяжело руководить индустрией, где оборот почти 100 млн гривен, и более 500 тысяч людей работает, и все это за 6 тысяч гривен. У меня в министерстве самая низкая зарплата, около 4600 гривен ($193). Мы не можем работать за счет волонтеров", - пояснил он.
В свою очередь губернатор Одесской области Михаил Саакашвили также уверен, что зарплата в $300 слишком мала для политиков.
16 декабря 2015 года президент РФ Владимир Путин подписал указ о приостановлении с 1 января 2016 года действия договора о зоне свободной торговли в отношении Украины "в связи с исключительными обстоятельствами, затрагивающими интересы и экономическую безопасность РФ". Ранее председатель правительства Дмитрий Медведев заявил, что, поскольку Украина стоит на пороге ассоциированного членства с ЕС, то с 1 января 2016 года льготный режим торговли с ней должен закончиться. Запрет экспорта товаров в Россию означает для Украины миллиарды долларов убытков и десятки тысяч безработных, отметил лидер общественного движения "Украинский выбор" Виктор Медведчук. В свою очередь, Петр Порошенко на совместном брифинге с главой Еврокомиссии Жан-Клодом Юнкером сообщил, что Киев готов к отмене свободной торговли с Россией ради зоны свободной торговли с ЕС.
17 декабря 2015 года совет директоров МВФ признал официальный статус российского займа Украине на $3 млрд.
МВФ указал, что, по оценке его специалистов, "притязания по данному выпуску евробондов носят официальный характер", поскольку эти бонды, во-первых, "находятся в ФНБ, действующем от имени российского правительства", а во-вторых, "проистекают из сделки, в рамках которой ФНБ от имени российского правительства предоставлял финансирование Украине". По словам заместителя министра финансов РФ Сергея Сторчака, признание МВФ долга Украины перед Россией официальным ничего не меняет для российской стороны.
18 декабря 2015 года правительство Украины ввело мораторий на выплату долга РФ. Решение кабмина Украины фактически является объявлением дефолта, отметил глава комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев. Он также подчеркнул, что мораторий вводится несмотря на то, что "Россия, несмотря на специфику российско-украинских отношений, в это время не требовала предварительного возвращения этого долга и предлагала абсолютно льготные, эксклюзивные условия по его возможной реструктуризации".
26 декабря 2015 года закон о допуске в 2016 году контингентов иностранных вооруженных сил для участия в многонациональных учениях на территории Украины официально вступил в силу.
Для организации многонациональных учений в 2016 году Киев потратит 16,9 млн гривен ($705 тыс.) бюджетных средств. В 2016 году, как ожидается, иностранные войска на Украине примут участие в многонациональных учениях "Кленовая арка - 2016", Sea Breeze - 2016, Rapid Trident - 2016.
30 декабря 2015 года "нормандская четверка" договорилась продлить срок действия минских соглашений на 2016 год. Лидеры "четверки" (Владимир Путин, Ангела Меркель, Франсуа Олланд, Петр Порошенко) подчеркнули "принципиальную необходимость четкого соблюдения режима прекращения огня на линии соприкосновения в Донбассе". "Это создавало бы предпосылки для осуществления задач, связанных с дальнейшим продвижением политического урегулирования.
Министрам иностранных дел России, Германии, Франции и Украины поручено провести в начале 2016 года тщательную инвентаризацию хода выполнения минских договоренностей. Будут продолжены и личные контакты руководителей четырех стран.
Путин также изложил Меркель, Олланду и Порошенко оценки последствий имплементации Соглашения об ассоциации EC-Украина для российско-украинского сотрудничества. "Путин подчеркнул, что Россия была вынуждена перейти в отношении Украины к режиму наибольшего благоприятствования в торговле", - пояснили в Кремле. В разговоре были также затронуты "вопросы, связанные с поставками на Украину российского газа".
"Нормандская четверка" также призвала контактную группу по урегулированию ситуации на Украине активизировать в начале года обсуждение вопросов по проведению выборов в Донбассе. Президент Украины в очередной раз заявил, что выборы в Донбассе "должны состояться при участии украинских партий, украинских СМИ, Центральной избирательной комиссии, международных наблюдателей и в соответствии со всеми стандартами БДИПЧ ОБСЕ".
Продление минских соглашений на 2016 год поможет не допустить отката к военному противостоянию в Донбассе, Такое мнение заявил первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич.
При этом он отметил двойственность позиции Украины по поводу одного из главных пунктов минских соглашений - выборов в Донецке и Луганске. "Четверкой" официально зафиксирована важность выборов в Донбассе, которые должны пройти в начале следующего года. Но тут же Петр Порошенко заявил о необходимости отмены этих выборов, называя их "фейковыми", - подчеркнул парламентарий. По его мнению, термин "фейк" более применим к действиям самого Киева в плане выполнения соглашений.
Комментируя продление срока минских соглашений, политолог, член Общественной палаты РФ, президент Центра социальных и политических исследований "Аспект" Георгий Федоров отметил, что "есть много вопросов и к самим минским соглашениям, и к их имплементации".
"Однако самый главный результат этих соглашений в том, что прекратились или, правильнее сказать, резко сократились обстрелы мирных населенных пунктов и жилых кварталов Донецка и Луганска. Минские соглашения позволили также улучшить гуманитарную ситуацию в Донбассе, производить обмен пленными", - указал он.
В день продления минских соглашений глава МИД РФ Сергей Лавров в интервью телеканалу "Звезда" отметил, что минские соглашения являются серьезным достижением уходящего года, и важно не допустить их ревизии.
Он добавил, что президент России Владимир Путин, канцлер Германии Ангела Меркель, президент Франции Франсуа Олланд вместе с президентом Украины Петром Порошенко "лично писали различные параграфы".
"Нам начинают говорить, что у президента Украины Петра Порошенко возникли сложности внутриполитического характера, поэтому он не может выполнить все до конца, и предлагают не воспринимать "минский язык" слишком буквально, - заметил министр. - А как не воспринимать его буквально, если там написано, что в конституции на постоянной основе должна быть децентрализация".
Это означает право на пользование русским языком на территории Донбасса, на особые экономические связи с Россией, право участвовать в назначении прокуроров, судей, иметь свои органы правопорядка, включая народную милицию, и еще целый ряд вещей, которые лично писала канцлер Германии Ангела Меркель вместе с президентом Франции Франсуа Олландом. Вместо этого в конституции записано, что у этих территорий могут быть некие особые правила в сфере самоуправления — Сергей Лавров, глава МИД России, 30 декабря 2015 года